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浅谈我国会计监督存在问题和对策 　　[摘 要]目前我国的会计监督存在着很多问题。要加强和完善会计监督职能，必须对会计监督的职能寻求完善对策。首先对会计监督的内容予以概括分析，在认清我国现今在该工作中存在的各方面问题后，初步提出相应的完善对策。 　　[关键词]会计信息 会计监督 内部监督 外部监督 　　 　　一、会计监督概述 　　所谓会计监督，是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权，将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事，对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促，落实法律规定所应依法办理的业务内容。会计的监督职能是会计的基本职能之一，会计监督是实施《会计法》唯一、具体、有效的执业环节。为了规范会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督已成为建立现代企业管理制度中一项重要内容。我国现今的《会计法》明确提出建立单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系。其内容包括： 　　（一）单位内部监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权，依照特定主体制定的各种合法制度，对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行综合地、全面地、连续地、及时地监督和督促，以确保各项经济活动的合规性、合理法，保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，从而达到提高特定主体工作效率的目的。 　　（二）社会监督是指依靠社会力量包括社会中介机构对会计工作实施监督。社会公众的监督具有广泛性，它能对遍布各个领域、各个层次会计行为起监督作用，揭露会计行为中的违法现象，具有很大的威力；而社会中介机构的监督，或称社会审计，则具有专业的优势，依法对会计事项进行核查、验证，做出审计结论，这种监督是严谨细致的、深入的。 　　（三）国家监督是指以财政部门为主的审计、税务、人民银行、中国证监会等国家机关依照有关法律、规定代表国家对各单位会计工作所实行的监督。国家监督也是外部监督，具有强制性。 　　 　　二、我国会计监督的现状 　　我国现今的经济生活逐步与国际接轨，市场经济的高度发展也呼应着会计监督体系的逐渐建立和完善，这些都取得了很大的进步，然后现阶段也还存在着很多急待解决的问题。目前社会上，有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规、弄虚作假的现象时有发生，在实际工作中，会计监督不力、造成会计核算不实，资料扭曲变形。笔者认为造成这些问题的产生，其中最主要就是体现在会计监督职能的弱化，具体体现为以下几个方面： 　　（一）会计监督法律约束机制不全，企业会计监督不力 　　会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能，即监督者受制于被监督者。会计监督受制于企业，缺乏应有的地位和独立性，会计人员迫于各种压力，只好按领导的意图办事。有此正直的会计人员严格执行财经法规，得罪了领导，就被调离会计岗位。在我国，财政部门是会计人员的业务领导部门，会计人员在政治、经济、工作等都完全表现于企业，这迫使会计人员会不同程度地为企业的发展和自身的利益考虑，对企业的依附性也会越来越强。 　　（二）会计监督工作中严重执法不严 　　内部会计监督一般是通过法规制度的制定、执行和监察三个环节来进行的。在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表企业行使经营管理权的监督双重责任，这造成了角色的错乱和尴尬。而会计人员更直接的利益关系是在企业这一主体方上，因此当国家、企业利益发生冲突时，会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益，利用法规制度中的漏洞，甚至采用各种违规手段来维护企业利益。而在企业、个人利益发生冲突时，会计人员一般会怕自己受到报复或者因此利益受损，所以也往往是个人利益放在首位。 　　（三）会计监督的配套机制不健全 　　在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全，缺乏相应的监督机制和办法。新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上，没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系这些配套还不健全，会计监督工作就丧失了应有的意义。 　　（四）会计人员综合素质不高，职业道德观念不强 　　一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国现今的会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。另外，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏执业风险意识，职业判断能力弱，往往是根据领导