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- 2018-09-14 发布于辽宁
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第一章 食品工厂设计程序
第一节 项目基本建设程序
一、规定项目基本建设程序的必要性
项目的基本建设是指固定资产的建筑、添置和安装。包括工厂、矿山、铁路、
农场、水库、商店等工程的建设,以及机械设备、车辆、船舶等的添置和安装,
也包括机关、学校。医院等房屋、设备的建筑、添置和安装及居民住宅的建设等。
基本建设是一项主要为发展生产奠定物质基础的工作,通过勘察、设计和施工以
及其他有关部门的经济活动来实现。按经济内容可分为生产性建设与非生产性建
设,按建设性质可分为新建、改建、扩建和恢复。其内容主要包括:①建设工程,
如各种房屋和构筑物的建设工程,设备的基础、支柱的建筑工程等。②设备安装
工程,如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、装置工程。③设备、工
具、器具的购置。④其他与固定资产扩大再生产相联系的勘察、设计等工作。
建设项目的决策和设计,是一项涉及面很广的综合性技术工作,内外协作配
合的环节多。国家规定,设计工作必须按基本建设程序办事,必须坚持设计工作
程序,这一规定是十分必要的。而基本建设程序是基本建设的客观规律。工程建
设项目和一切事物的发展过程一样,都按其本身的发展过程分成若干个阶段,每
个发展阶段都按它严格的先后顺序而紧密关联,不能随便颠倒。这个顺序是由基
本建设过程的客观规律所决定的。基本建设受地质、水文等自然条件和物质技术
条件的约束,要求人们在工作中遵循基本建设的程序进行工程项目的决策和实
施,才能取得良好的建设效果。如果不遵守基本建设程序进行盲目的建设,或作
出只顾局部、不顾全局的建设决策,那么必然会造成大量浪费,发挥不了投资应
有的作用和效果。
因此,工程建设项目的决策和设计,必须严格遵守国家基本建设程序。
二、基本建设程序的内容
建设项目即指基本建设项目,其概念是指按照一个总体设计进行施工的基本
建设工程,一般由一个或几个互有内在联系的单项工程组成,建成后在经济上可
以独立经营,行政上可以统一管理,也称建设单位。例如一个食品工厂即为一个
建设项目。一个新建的工厂从计划建设到建成投产,一般要经过以下几个基本阶
段。
1 .建设项目决策阶段
建设项目决策阶段的工作,应根据国民经济和社会发展的长远规划和生产力
布局的要求,结合行业和区域发展规划的要求提出投资意向、市场研究与投资机
会分析、项目建议书、可行性研究报告、设计任务书和初步设计等内容。
在做好充分的市场调研的基础上,分析投资机会后,提出项目建议书,经有
关部门批准后,进行初步可行性研究和可行性研究,在可行性研究获得批准后,
编写设计任务书。根据批准的设计任务书进行项目的初步图样设计、有关文件和
总概算,再上报审批。这一阶段的工作是一种分析论证性质的工作。主要解决的
是项目的选择问题,也就是项目的“肯定” 或“否定”。在项目得到肯定的条件
下,后面的工作才可继续进行。
2 .建设项目规划设计阶段
该阶段是规划布置性工作,相对于项目决策而言,是执行性质的工作,相对
于施工活动而言,是决策和计划性质的工作。实际上这是选择和设计实现项目投
资构想的优化实施方案的过程。
根据批准的初步设计和总概算,设计单位要进行施工图设计、修改初步设计、
修正概算,做施工图预算、分批交付施工图样、选派工地代表等。筹建单位要进
行设备材料定货。签定施工安装合同、施工安装准备和建设准备工作等。施工安
装单位做施工安装预算、施工组织设计、做好开工准备等工作。然后三个部门统
筹施工安装总进度,上报经批准后即可开工。按进度,对单项工程进行分别验收、
调试、试生产,再由主管部门验收、移交生产。
3 .建设项目实施阶段
这个阶段是一种具体的资源组合性质工作。主要任务是在确定性约束条件下
优化实施过程,是一种操作性、业务性的实际执行工作。在工厂正式投产后,由
企业经营管理者进行管理,生产指挥调度对产品的投人、产出和销售情况做统一
管理。这期间,工厂设计单位要定期对企业经营管理者回访,进行设计总结,并
整理和编制有关的设计和技术档案。
4 .建设项目终结阶段
包括投产使用、投资回收和项目后评估,这两项工作是一种总结性评价工作,
是一种依托于生产经营过程的分析研究工作,就特定的具体项目来说,其作用是
极小的(这里不把投资回收作为其成果,投资回收是生产运营的结果)。但从宏
观角度上看,具有一定的作用。本章对此阶段不作详细论述。
在一般情况
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