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论湖南省现代服务业职教集团可行性分析及目标 　　【摘要】随着职教集团是发展现代化经济的主要支撑，湖南省现代服务业职教集团的组建研究变得极为重要。本文首先分析了湖南省产业升级与职业教育的关系，其次对现代服务业职教集团的发展进行PEST分析，最后确定了职教集团建设的主要目标。 　　【关键词】产业升级 服务业 职教集团 　　一、引言 　　职教集团在我国出现始于上世纪90年代初期的沿海地带。上世纪末大批职教集团纷纷出现，本世纪初期国务院发布相关文件，号召全国大力发展职业教育，起步最快的要属江苏省，2002年至2007年这段时间，一共组建了11个职业教育集团，领域涉及服装、机电、商贸等。 　　2008年4月29日湖南省衡阳农林职业教育集团成立，它是湖南省第一家职业教育集团。截止2012年底，湖南省一共有25家职业教育集团成立。湖南省职业教育集团在组建的过程中仍然存在一些问题，办学合作方式单一化，有一部分职教集团由于缺乏系统的理论指导，组建的效益性没有达到预期效果，部分领导对开展集团办学的具体流程不清楚，无法顺利开展，所以职业教育集团犹如空壳，职教集团的开展缓慢和理论不完善在很大程序上制约了办学进程。 　　湖南省目前正处于蓄势待发、加快发展的历史时期，应当抓住机遇，加快富民强省建设，大力推进新型工业化进程。新型产业的发展模式不同于过去时期，它主要依靠科技进步和劳动者的素质，大力发展湖南省的职业教育有利于集团办学的快速发展，为新型产业培养一批高素质、新技术的劳动者，可促进产业升级。 　　二、湖南省产业升级与职业教育的关系 　　（一）产业结构升级需要充分发挥职业教育集团的作用 　　培养符合产业链不同层次、不同需求的合格的技能型人才、高端技能人才、应用人才是我国实现产业升级的一个重要突破口，建设面向未来的现代职业教育体系必须以支撑发展现代产业为目标。随着经济体制改革进程的加快和经济的快速增长，经济结构不断优化升级，二、三产业快速发展。产业结构基本实现以工农业为主向一、二、三次产业协同发展的转变，产业结构的优化与升级同时也带来劳动力需求结构和技术结构等出现一系列变化。职业教育作为与经济发展关系最密切的教育类型，现代职业教育要适应社会经济发展的劳动力需求结构和技术结构的变化，必须寻求一种科学、合理的方式改革原有的办学理念、专业培养目标、教学模式和实施手段，借鉴职业教育集团的管理模式和经营方式，构建多元化的组织形式，走规模化、集约化发展之路，实现资源共享，优势互补。 　　（二）职业教育集团发展要适应产业升级的需要 　　职业教育是与地方经济发展结合最紧密的教育类型，应为地方产业机构调整和升级服务。在经济发展与产业结构的调整中，为社会输送高素质、高技能的专业型人才成为了现阶段的主要目标，职业教育集团化的职业教育办学模式应将企业对人才的需求与地方经济的发展相结合，为人才确定就业目标、调整人才培养结构、创新校企合作长效机制，系统培养适合产业升级需要的高端技能型人才。面对产业升级职业教育体系需适应区域经济发展加强宏观调控、统筹规划，及时做出对应的调整。产业结构升级必然导致人才需求的变化，行业、企业、学校组建的区域职业教育集团，要结合行业企业发展的具体需求进行人才培养目标的定位，满足产业升级人才需求在技术、层次上的升级，提升人才培养的针对性。 　　（三）职业教育集团发展与产业升级的相互作用 　　世界各国之间的竞争其实就是人才的竞争，在各种院校中与经济发展有直接联系的应该当属职业院校，它是根据经济发展所需要的技术有针对性的进行人才培养，它是实现经济产业化的主要支撑。职教集团可以针对社会经济所需要的发展和建设提供适合的专业型、技能型人才，它与产业升级密切相关，职业教育的发展方向、培养目标和人才规划都随着产业结构的变动而进行动态调整。 　　三、湖南现代服务业职教集团发展的PEST分析 　　（一）政治环境分析 　　2015年底，十三五规划也将出台，根据分析，十三五时期我国经济转型有三大方向：工业转型升级――从“中国制造”到“中国创造”或“中国智造”、城镇化转型升级和消费结构转型升级，都蕴含着对现代服务业的巨大需求。对于职业教育方面的产业政策支持，2014年集中出台的大量产业相关政策构成了职业教育产业的政策体系，例如5月印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》和6月印发的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》指出支持现代服务业发展、强调实践导向、推动集团化经营、注重与生产实践结合等方向性指导原则均与本集团的发展方向契合。 　　（二）经济环境分析 　　2014年，我国服务业占GDP比重达到48.2%，但仍远低于发达国家70.1%的平均水平。从增长速度看，服务业保持过去几年10%以上的增长速度，其比重能够每年提高约1.5%，