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论清单计价与定额计价的区别 　　摘要：本文着重对清单计价和定额计价两种计价模式的区别进行了归纳总结，为工程造价人员正确区分两种计价模式，选择合理的计价模式进行工程预决算的编审提供参考。 　　关键词：清单计价；定额计价；区别 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号： 　　 　　引言 　　目前我国的工程造价计价模式有两种：传统的定额计价模式和国际通用的清单计价模式。定额计价模式开始于上个世纪50年代，是计划经济的产物，在社会主义市场经济和国际竞争新的要求下，我国逐步开始推行工程量清单计价模式。 　　我国的工程概预算定额计价模式来源于前苏联的工程造价管理经验，规定了不同建设阶段需编制的概算和预算，并制定了多项工程造价管理制度和定额，适应了计划经济发展模式的需要。在建筑工程生产经营管理中，各类标准工程定额是核算工程成本，确定工程造价的基本依据。这些工程定额经过多次修订，已经形成一个由全国统一定额、地方估价表、行业定额、企业定额等组成的较完整的定额体系。 　　随着我国经济体制的改革，尤其是加入WTO以后，传统的定额计价模式已经不能适应我国工程建设发展需要。为了适应社会主义市场经济体制下建筑市场发展和国际市场竞争的要求，我国推行了工程量清单计价模式。工程量清单计价是对原有的定额计价模式的工程造价管理体制的改革，引入了市场竞争的概念，体现了“量”、“价”分离原则，初步建立了市场形成价格的机制，实现了工程造价管理市场化，并开启了与国际先进工程造价管理模式接轨的进程。 　　那么清单计价模式相对于定额计价模式有什么具体区别和优势呢，经过比较和分析，笔者认为主要有存在计价理念、计价方法、计价程序、单价构成、子目设置、计算规则和评标办法等方面的区别。 　　1．计价理念不同 　　1.1 定额计价 　　工程定额计价模式是国家通过颁布统一的计价定额或指标，对建筑产品的价格进行有计划的管理，国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后再综合形成整个工程的价格。定额计价模式是我国采用的与计划经济相适应的工程造价管理制度。在社会主义市场经济和加入WTO的全面开放的形势下，政府定价的定额计价模式已经不适应建设工程发展的需要。 　　1.2 工程量清单计价 　　工程量清单计价，是指在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。工程量清单计价引入了市场竞争的机制，初步实现了与国际先进工程造价管理模式的接轨，是国际工程招投标较为通行的做法。 　　2． 计价方法不同 　　2.1 定额计价方法 　　定额计价的工程费用由直接费、间接费、规费和税金组成。定额计价方法是：根据定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接工程费，然后根据规定的取费标准计取措施费、间接费、利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经过汇总后得到工程预算或标底，标底作为评标定标的主要依据。 　　2.2 工程量清单计价方法 　　工程量清单计价的工程费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分构成。其计价方法为：在统一的工程量清单项目设置和工程量清单计量规则的基础上，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据所获得的工程造价信息和经验数据进行计算得到工程造价。 　　3．计价程序不同 　　3.1 定额计价程序 　　1）确定每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的直接工程费单价=人工费+材料费+施工机械施工费 　　其中人工费=∑（人工工日数量*人工日工资标准） 　　材料费=∑（材料用量*材料基价）+检验试验费 　　机械使用费=∑（机械台班用量*台班） 　　2）单位工程直接费=∑（假定建筑产品工程量*直接工程费单价）+措施费 　　3）单位工程概预算造价=单位工程直接费+间接费+利润+税金 　　4）单项工程概算造价=∑单位工程概预算造价+设备、工器具购置费 　　5）建设项目全部工程概算造价=∑单项工程概预算造价+预备费+有关的其他费用。 　　3.2 工程量清单计价程序 　　1）分部分项工程费=∑分部分项工程量*相应分部分项综合单价 　　2）措施项目费=∑各措施项目费 　　3）其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费 　　4）单位工程 报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 　　5）单项工程报价=∑单位工程报价 　　6）建设项目总报价=∑单项工程报价 　　4．单价构成不同 　　4.1定额计价的单价构成 　　定额计价模式采用的定额基价是由人工费、