江苏农村信用社等级的管理暂行办法1.docVIP

PAGE 1 PAGE 10 江苏省农村信用社县（市）联社 等级管理暂行办法 （讨论稿） 为进一步促进农村信用社转换经营机制，加强经营管理，增强经营活力，充分激发广大员工的积极性、主动性和创造性，努力提高经营管理水平和综合发展能力，特制定本暂行办法。 一、等级管理的指导思想及原则 实行农村信用社县（市）联社等级管理，旨在采取定性、定量的考核方法，对农村信用社的经营情况及管理水平进行综合考评，划分不同等级进行管理，促进农村信用社不断加强和改善经营管理，建立自我约束、自我发展的经营管理机制，努力上等级、上水平，提高经营效益，推动农村信用社稳定健康发展。实行等级管理主要遵循以下原则： 1、以管理水平为基础，根据农村信用社经营管理的基本规定和要求，确定考核指标内容。 2、结合农村信用社实际，在综合考虑农村信用社各项管理工作的同时，简化指标考核体系，重点突出管理水平和经营效益。 3、坚持标准，实事求是，严格考核，综合评价，客观公正地反映农村信用社的经营管理情况和等级管理水平。 4、以精神鼓励为主，物质鼓励为辅，对上等级、上管理、上水平的信用社给予适当的精神和物质鼓励。 二、等级管理的主要指标内容 定量指标 1、人均存款额； 2、存贷款比率； 3、资本充足率； 4、不良贷款比率； 5、呆帐贷款比例； 6、综合费用率； 7、综合利息收回率； 8、非生息资产占用率； 9、人均创利额。 定性指标 1、认真执行党和国家的金融方针、政策，经营方向端正，市场定位明确，辖内农户小额贷款合理需求基本得到满足，无举报、反映合理贷款难问题； 2、严格执行上级管理部门的有关制度、规定，无擅自截留自然减员指标、超权限购建固定资产、帐外经营等重大违规违纪问题； 3、各项制度健全，内控机制完善，无涉案金额20万元或经济损失2万元以上的抢劫、盗窃、诈骗、贪污、挪用等经济大案、责任事故及刑事案件发生。 4、领导班子团结进取，廉洁勤政，领导班子成员无严重违法违纪行为而受到党纪、政纪处分、治安处罚或被追究刑事责任等问题。 5、会计基础工作达标。 三、等级设置及标准 农村信用社等级管理由高到低设置一、二、三等，每等由高到低分为A、B、C三级，共设置三等九级。 各等级标准根据定量、定性指标进行综合考核，按其综合得分确定相应等级。 综合得分95分（含95分）以上为一等A级； 综合得分90分（含90分）至95分为一等B级； 综合得分85分（含85分）至90分为一等C级； 综合得分80分（含80分）至85分为二等A级； 综合得分75分（含75分）至80分为二等B级； 综合得分70分（含70分）至75分为二等C级； 综合得分65分（含65分）至70分为三等A级； 综合得分60分（含60分）至65分为三等B级； 综合得分60分以下为三等C级。 四、等级管理的申报程序、考核与评定 1、申报程序。农村信用社县（市）联社等级管理每年评定一次，实行动态管理。每年1月底前由各县（市）联社根据上年度经营管理情况进行自我测评对照，提出相应等级申请，填列农村信用社等级申报表，经联社稽核部门稽核后上报市信用合作管理部门。市信用合作管理部门根据县（市）联社提出的等级申请及有关材料进行初步审查核实，提出初审意见，于2月底前上报省联社。 2、考核方法。农村信用社等级管理，根据其定性、定量指标内容，采取百分制考核方法进行考核。定量指标设置基本指标值和相应分值，达到要求的计满分，达不到要求的按比例扣分，扣完为止；定性指标作为应达指标，达到要求的不计分，达不到要求的倒扣分。最后以总分值确定相应等级。 3、审核评定。根据各信用合作管理部门意见及县（市）联社的有关材料，省联社于3月份组织相应人员进行考核评定，提出等级意见，报省联社等级管理评审委员会审定。 五、等级管理的奖惩 1、对一等及晋升等级的信用社县（市）联社颁发荣誉证书和奖状； 2、实行等级与经营责任制兑现挂钩。各县（市）联社在保证员工基本生活收入的前提下，应拿出不少于工资总额的50%纳入经营责任制考核，并将责任制兑现与等级管理进行挂钩。一等信用社纳入经营责任制考核的工资总额可以全额兑现；二等信用社A级兑现总额不得超过90%，B级兑现总额不得超过85%，C级兑现总额不得超过80%；三等信用社A级兑现总额不得超过75%，B级兑现总额不得超过70%，C级兑现总额不得超过65%。 3、对晋升和保持等级的信用社给予专项奖励政策。年度晋升等级的信用社，根据一等、二等、三等社的不同等次，全体员工可分别按不超过4、3、2个月的平均工资予以奖励；保持等级的一等、二等信用社，全体员工可分别按不超过2、1个月的平均工资予以奖励。联社领导班子的奖励可高于员工平均水平，但最高不得超过员工的3倍。具体奖励办法由县（市）联社