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浅谈涉税鉴证风险及防范措施 　　摘要：国家大力支持涉税鉴证业务的发展，并通过一系列的政策规定拓展涉税鉴证业务的范围，促进涉税鉴证业务的发展，有利于国家税务部门工作的简化，帮助企业进行规范的税务管理，对我国税务事业的发展具有重要意义。 　　关键词：涉税鉴证 风险 防范措施 　　随着中国社会主义市场经济体制改革的进一步深入，改革开放的程度也进一步提高，中国企业的发展势头迅速，中国经济处于高速发展的过程中。随着企业的繁荣发展，国家对企业税务工作的重视程度大大提高，企业依法纳税的观念也在进一步深入。在中国有许多税务师事务所为企业提供税务服务，最早的税务服务代理工作只是“税务咨询”服务，随着中国经济和企业的发展，税务代理范围逐步加大，税务服务逐渐增加。税务代理的业务范围包括税务登记、税务检查、税务咨询等工作，而涉税鉴证是税务师事务所的一项法定业务，指的是注册税务师通过审查、鉴别，对于特定税务事项的合法性和真实性提供书面报告或证明的行为。 　　随着中国税务师事务所的逐渐增多，国家非常重视涉税鉴证的发展，大力支持涉税鉴证业务的拓展，如何防范和应对涉税鉴证业务的风险是一个非常值得思考的问题。涉税鉴证业务极大地提高了企业纳税行为的规范性，促进了国家税务征收工作的顺利展开，有利于税务部门提高工作效率，方便了税务机关的征税工作。 　　一、涉税鉴证存在的风险 　　（一）涉税鉴证业务的实际效果有待考察 　　由于涉税鉴证业务主要是为纳税人提供具有法律效力的证明，所以鉴证业务报告的执行效果是考察税务师事务所业务能力的重要指标。在一些经济发展落后的地区，税务机关并不严格按照国家税法的明文规定办事，为了完成税收征收指标，提前向企业征收税款，损害了企业的切实利益，影响了企业生产经营活动的顺利进行。与这种做法相反的是延期向企业征收税款，增大了企业避税现象发生的可能性，助长了企业的偷税漏税行为。与此同时，一些基层税务机关缺乏涉税鉴证意识，没有对涉税鉴证形成正确认识，在已完成涉税鉴证的企业并没有明显的区分管理效果，造成企业利益遭受损失，企业质疑涉税鉴证的有效性，对税务师事务所推广涉税鉴证业务造成了不利影响，加大了事务所推广涉税鉴证业务的难度。 　　（二）没有建立起规范的涉税鉴证业务标准 　　由于税务师事务所业务的特殊性及涉税鉴证业务的复杂性，提高涉税鉴证业务的风险防范意识对业务质量的提高有重要作用，有利于事务所涉税鉴证业务工作的顺利开展，进一步提高业务完成质量，提高事务所的社会声誉，增加客户量，提高事务所的经营效益。国家对税务工作的重视程度虽然不断提高，但是与发达国家和地区相比，相关的政策法规还是比较欠缺，缺乏规范的涉水业务流程指导标准，直接增加了事务所涉税鉴证业务的复杂性和不标准性。国内各个地方的税收政策存在差异，间接增加了税务师事务所涉税鉴证业务的难度。涉税鉴证业务急需建立起规范的业务指标标准，进一步促进涉税鉴证业务的发展。 　　（三）涉税鉴证行业竞争激烈 　　随着中国经济的高速发展，中国企业也处于迅速发展中，国家对企业纳税行为非常重视，催生了许多税务师事务所的出现，每年都有许多税务师事务所成立，市场竞争激烈程度进一步提高。许多企业的管理者税收意识比较薄弱，对纳税行为比较抵触，没有形成对税收的科学认识，忽视纳税行为的重要性和强制性，在企业管理中，一味将税收工作纳入财务部门，在企业利润最大化的前提下，重视企业效益的增加，忽视税收工作的重要性，从而采取各种手段意图逃税。当前一些税务师事务所抓住企业的这个特点，帮企业鉴证一些虚假财务信息帮助企业达到逃避税收的目的，这个行为不但背离了注册会计师的职业道德，而且违反了国家关于注册会计师管理的相关法律法规。涉税鉴证行业竞争激烈的原因一部分就是因为一些税务师事务所采取了不正当的竞争方式，使得遵纪守法、严守职业道德和专业水平较高的事务所的竞争优势减少，竞争力有所下降。 　　（四）涉税鉴证业务收费较低 　　许多企业的发展非常迅猛，企业规模不断扩大，涉税事项不断增多，如果缺乏专业的税务中介服务机构，企业很有可能会出现税收管理漏洞，损害企业的根本利益。因此，许多企业都会通过税务师事务所进行涉水业务办理工作，提高企业的运转效率，有利于企业税收工作的顺利进行。通过事务所，企业可以形成对企业本身税收的合理筹划，提高涉税工作的管理水平。通常来说，涉税鉴证业务的工作流程很复杂，需要对企业的生产经营活动进行全面的调查，前期投入较大，时间较长，但为了增加事务所的涉税鉴证业务量，涉税鉴证业务的收费仍然较低，涉税业务投入与回报不能成正比，影响到税务师事务所的经营利益。随着涉税鉴证业务范围的逐渐扩大，税务服务收费标准也需要进一步提高。 　　二、涉税鉴证风险的防范及应对措施 　　（一）加强对税务师事务所涉税鉴证业务的监管 　　涉税鉴证业务可以帮助企业防范