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浅谈煤矿安全风险预控管理体系实践应用 　　【摘 要】 煤矿安全风险预控管理体系是对煤矿所有作业活动中潜在的危害因素进行辨识，并预先采取措施消除或控制危险源，达到安全生产的目标。老石旦煤矿通过对煤矿安全风险预控管理体系的应用，现场管理实现了动态达标，员工的安全素质和矿井整体管理水平得到明显提升，保证了安全生产。 　　【关键词】 煤矿 安全 风险预控 体系 　　1 引言 　　2005年前后，我国煤矿安全生产形势十分严峻，党中央国务院和全社会高度关注。在国家安监总局和国家煤监局的指导支持下，神华集团于2005年立项组织国内六家科研院校，历时两年对现代安全管理理念、基本理论、风险预控管理方法、体系必备元素及构成，进行了系统研究，提出了这套煤矿安全风险预控管理体系的基本架构。以煤矿本质安全管理体系为基础形成的AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》，已获批为国家行业安全标准，于2011年12月1日起在全国实施。 　　2 煤矿安全风险预控管理体系 　　煤矿安全风险预控管理体系充分吸收了国内外各种安全管理方法的优点，是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。风险预控管理体系从生产现场做起，采用工作任务分析法、事故机理分析法，明确管理对象;通过进一步的分析评估，明确各生产环节安全管理的重点;在此基础上，结合生产实际，明确了管理标准和办法;并通过制定管理职能、岗位职责等配套的保障体系，保证管理措施的落实;为检查体系的实施效果，还建立了管理评价体系，定量评价体系实施的过程和效果;并通过计算机软件系统，实现了该体系的信息化管理。 　　3 煤矿安全风险预控管理体系应用 　　3.1 提高员工对煤矿安全风险预控管理的认识水平 　　3.1.1 注重理念培育，建立特色安全文化 　　将神华集团的安全理念本地化，形成“违章就是伤害、隐患就是事故”，“风险预控体系是安全生产的保障”，“人员的不安全行为是最大的安全隐患”等具有老石旦煤矿特色的安全理念。我们把这些理念写进制度，写进行为规范;把安全结构工资、安全奖、与风险预控管理体系运行考核挂钩，使风险预控管理体系渗透到具体工作中。利用每周班组安全活动日，举办专题讲座、大讨论活动等形式，开展多层次、立体化的理念宣传，使员工在潜移默化中提高了风险预控意识。 　　3.1.2 创新培训形式，激励员工争做本质安全人 　　一是领导干部要以身作则，落实体系责任。矿长首先组织矿领导学习体系应用理论，同时带领分管领导按照专业分工组织制定体系运行方案，参与危险源辨识、风险评估工作，编制管理标准与措施。二是采取“请进来，走出去”的方式培训，培养一批体系运行管理人员。聘请具有安全风险预控管理体系外审资质和较高理论水平、实践能力的教授，系统讲授煤矿风险预控管理体系、危险源辨识成果应用等知识;组织现有的体系运行管理人员外出学习培训，借鉴其他企业好的经验和做法。三是坚持“每日一题、每月一考”安全教育培训的基础上，实行全员安全培训和“过关”考试，优秀的员工进行半年度安全抽奖活动，极大地调动了员工争做“本质安全人”的积极性。 　　3.2 强化危险源辨识预控风险 　　3.2.1 全面优化系统，加强系统危险源管控 　　一是简化、优化通风系统。通风设施减少了12道，矿井有效风量提高了264m3/min，负压降低了380pa;矿井9#、12#煤层节约用风377m3/min;矿井有效风量率提高了1.4个百分点;矿井通风等级孔增大了0.34m2;通风路线长度缩短了953m。二是优化矿井排水系统。蓄水容积由原来的1450m3增大到2050m3，优化了排水管路，同时节约了人工成本。三是优化采掘巷道支护设计，通过在031604运输顺槽修改支护方案后进行试验，取得了比较明显的效果。四是提升系统装备水平，从根源上减少、控制、消除了重大危险源，提高了矿井防灾抗灾能力。 　　3.2.2 落实全员责任，加强岗位危险源管控 　　老石旦煤矿在体系建设过程中，每年组织开展全员性的危险源辨识工作，使用经验对照分析方法中的工作任务分析法辨识岗位员工日常工作过程中存在的危险源。分单位、岗位工种制作危险源辨识卡，员工人手一卡，随身携带，随时学习。各基层单位利用班前会进行岗前危险源辨识，业务科室与矿督察组人员联合深入现场进行危险源辨识提问、考核，进一步提高了员工风险预控意识。 　　3.2.3 强化现场危险源辨识和风险评估 　　老石旦煤矿针对煤矿行业零打碎敲事故多发这一情况，每月组织基层区队定期召开安全工作会，重点总结上月安全工作情况，分析辨识下一阶段本单位在人员、作业现场环境、设备等存在的危险源及隐患情况。特别是在执行高危工作任务