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浅谈新时期基层党建工作创新 　　摘 要：基层党支部是煤矿企业党组织的基础，是党的基层组织中的坚强战斗堡垒，在基层安全生产经营管理等各项工作中发挥着主导作用。能否把党支部建设好直接关系到基层单位的整体发展和职工队伍稳定，关系着能否实现矿区和谐发展、安全发展，全面完成“十二五”各项奋斗目标。基层党支部建设的成效，很大程度上取决于党支部书记的工作职责是否到位。但是，当前部分党支部书记找不准工作定位，摸不清工作方向，理不清工作思路，行政化倾向比较突出，以致思想政治工作不扎实、不深入，凝聚力、战斗力不强，党支部的战斗堡垒作用弱化，极大地影响了各项工作的顺利开展。 　　关键词：基层;党建工作;创新 　　一、党支部书记工作行政化倾向的主要表现 　　一是思想政治工作弱化。经济杠杆用得多，思想政治工作做得少;“重安全生产工作、忽视思想政治工作”还不同程度地存在;以罚代管、以惩代教的现象时有发生。二是工作方法简单。缺少工作艺术，往往习惯以行政命令代替思想政治工作，把思想政治工作等同于行政工作，行政命令多于思想引导。三是工作独立性差。只强调服从于安全、服务于生产、服从于经营，独立工作主动性、积极性缺乏。四是结合不够紧密。存在党支部工作与实际工作脱离、“两张皮”现象，单纯地做党支部工作，不能做到与实际工作虚实结合，相互促进。 　　二、国有企业党建工作面临的新问题新挑战 　　（一）对企业党建工作认识不足 　　部分企业对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化;有的企业对抓党建工作缺乏明确的指导思想，没有制定明确的企业党建工作长远规划，没有把企业党建工作作为一项系统工程来抓。虽然口头上也讲围绕经济抓党建、抓好党建促经济，但在具体工作中重经济、轻党建的表现依然比较突出。特别是国有企业改制后，一些人对党组织是不是还要继续发挥政治核心作用，思想认识上出现了模糊和偏差，认为党建工作就是敲敲边鼓、摆摆样子、搞搞宣传，从而导致党组织参与企业重大问题决策时地位功能难以显现，在工作中缺乏创新的意识和能力。有的企业基层党组织活动不正常，不能有效发挥作用，企业党务工作者选拔难，后继乏人问题突出。党建体制机制创新滞后于企业改革发展，科学化水平较低。 　　（二）对党员队伍变化重视不够 　　随着市场经济体制的确立和企业改革的深化，国有企业党员队伍的结构也相应发生了变化。部分下岗离岗职工党员外出务工，长期不与组织联系、不过组织生活、不参加组织活动。一些党员在改制和利益调整中，组织观念和党的意识淡化，部分党员的先锋模范作用弱化，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。 　　（三）传统的党建活动效果不佳 　　在传统的企业领导模式下，党组织可以无偿地利用资源开展活动，随着现代企业制度的确立，产权结构多元化，党组织开展工作，在很大程度上依赖于决策层和执行层的认同，对党组织活动提出了新课题。此外，企业追求利益最大化和党员及职工追求个人物质利益意识增强，使企业党组织吸引力、号召力受到影响。在新的形势下，一些国有企业党组织仍沿用旧的活动方式和工作模式，视野不宽，创新意识不够。有些党组织对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”的做法上。基层党组织还没有找到服从服务于生产经营这一中心任务的有效方式，日常工作还局限于台账资料的记录。在工作方法上缺乏针对性，使得党组织凝聚力不够，活动效果不理想。因而，不少党建工作者常常感叹：“老办法不管用，新办法不会用”;“不知道该怎么做，做少了怕失职，做多了怕越位”。 　　三、找准国企党建工作的切入点、结合点 　　（一）坚持党建工作与企业发展相结合 　　在现代企业制度下搞好国有企业党建工作，要从以往的围绕中心转变到融进中心，融进管理上来，核心就是要把服从、服务于企业发展作为企业党建工作的出发点、落脚点和检验标准，使党组织发挥政治核心作用，成为完善公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力。要从体制制度上融进，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳进企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。要从工作内容方法上融进，企业党组织研究、部署、开展工作，要与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实。要从评价考核上融进，企业党建工作要讲效率、讲效益，留意借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使党建工作真正成为企业发展中的重要环节。 　　（二）坚持党员素质进步与培育企业骨干相结合 　　市场竞争归根到底是人才的竞争，企业党组织在做好党员干部教育管理工作的同时，还要在优化基层领导班子结构上下功夫，通过公开竞聘、组织提拔，把有知识、有能力的经营管理人才选配到领导岗位上来，使基层组织建设适应企业更好更快发展的