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浅谈新贸易保护主义及其对我国影响 　　[摘 要]随着我国经济的持续快速发展，我国企业在国际市场中遭遇到了形形色色的贸易壁垒。本文重点阐述了这些壁垒的实质新贸易保护主义的表现和现实根源，剖析了新贸易保护主义对我国的影响，并从政府、企业两个方面提出了相应的对策。 　　[关键词]新贸易保护主义 影响 对策 　　 　　20世纪70年代，随着西欧、日本经济崛起，美国全球经济霸主的地位受到挑战，贸易逆差开始产生并不断扩大。美国政府随即中断战后奉行的自由贸易政策，转而实行以配额、许可证等非关税措施为主要手段的贸易保护政策，掀起了战后新的贸易保护主义思潮，并延续至今。为了区别于历史上曾经出现过的各种贸易保护主义，人们将这一思潮及其政策表现称为新贸易保护主义[1]。 　　 　　一、新贸易保护主义的表现 　　（一）保护政策的“合法化”。在WTO现有规则的约束下，大多数国家都在向自由贸易的方向迈进，但由于同时WTO允许成员国利用其有关协议保护本国的利益，反击遭到的不公平待遇。这就为各国以“公平贸易”为口实实行贸易保护留下了空间。WTO规则并不排斥各成员国的经济自主性。因此，打着公平贸易的合法旗号，制定与WTO不直接冲突的各种保护政策，已成为经济全球化过程中贸易保护主义的普遍形态。 　　（二）保护措施的单边化。一般意义上讲，国际条约高于国内法。但现阶段由于各国对如何处理国际法与国内法的关系缺乏统一标准。 　　（三）保护对象的扩大化。传统贸易保护主要对幼稚工业或弱小的新兴工业，主要涉及传统货物和农产品。新贸易保护主义的对象一方面是本国正在衰落的垄断产业、劳动密集型产业如纺织业，另一方面是本国已经高度发达并且具有竞争优势的产业如金融业。简而言之，保护对象不仅扩大到货物与资本贸易的一切领域，而且扩大到服务、技术等领域。 　　（四）保护范围的区域化。随着经济区域化、一体化，新贸易保护主义不再以国家贸易壁垒为基础，而趋向区域性贸易壁垒。区域一体化组织通过“内外有别”的政策和集体谈判的方式，为成员国创造更有利贸易条件，对区域内外的国家和地区实行双重标准。如欧盟通过关税同盟与共同的农业政策对外筑起贸易壁垒，使欧盟农产品逐渐对外封闭。 　　（五）保护手段多样化。首先，反倾销、反补贴、保障措施等传统保护手段仍被频繁应用。其次，技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护、劳工标准等贸易壁垒花样翻新，应用范围更加广泛。发达国家利用自身在环保和科技方面的优势，制定更高的环保、技术、商品和劳工标准。由于这些新型贸易保护手段具有良好的定向性、隐蔽性和灵活性，其中一些技术和环保方面的要求以提升技术水平、维护消费者利益为出发点，甚至可以视为中性的贸易标准。由于WTO对这些新型贸易措施应用的限制并不统一，因而，其保护效果更突出[2]。 　　 　　二、新贸易保护主义产生的现实根源 　　（一）国际竞争加剧。一旦外国企业或进口产品危及本国利益时，即使发达国家的政府也采取直接干预的手段。尤其是当本国劳动密集型产业受到进口冲击时，来自公众的呼声或其他政治压力必然使政府倾向于对这些领域实行保护，以排斥竞争的威胁。 　　（二）跨国公司内部贸易的快速发展。跨国公司高速的海外扩张，使得国际贸易的流向和贸易方式发生了深刻变化。 　　（三）国际贸易中双边主义与区域主义兴起。20世纪90年代后期以来，双边层面的“自由贸易协定”（FTA）的签订和实施成为国际贸易发展的新热点。据世界银行统计，截至2004年，全球已有174个国家（地区）至少参加了一个区域贸易协定（RTA），只有12个岛国（地区）没参加任何RTA。FTA以及区域贸易组织对非成员国的进口构成了障碍，其中多数双边和区域安排带有明显的排他性保护色彩[3]。 　　（四） 以中国、墨西哥、马来西亚、印度等国家为代表的发展中大国出口规模迅速扩大，并逐步成为世界制成品市场的重要供应者。发展中大国大量低价工业品进入欧美市场，对其国内相关产业造成了冲击。为缓解由此形成的贸易逆差和各种国内矛盾，发达国家利用其政治经济强权，加强了对这些发展中出口国的贸易制裁。 　　 　　三、 新贸易保护主义对我国的影响 　　当代新贸易保护主义对我国对外贸易带来了不利影响，大大增加了我国经济运行的外部风险和我国企业开拓国际市场的难度，具体影响如下： 　　（一）频繁遭受反倾销调查。在关税壁垒不断削弱的今天，利用反倾销这种被世界贸易组织认定和许可的合法手段来保护本国产业和市场的做法，已成为大多数国家进行新一轮贸易保护的有效工具。自20世纪90年代以来，国外对华反倾销愈演愈烈，根据世界贸易组织发布的信息显示，截至2006年，中国已连续13年成为世界上遭受反倾销调查和实施反倾销措施数量最大的国家[4]。 　　当前国外对华反倾销呈现三大动向，一是对华实施反倾销