浙江省区域经济集聚与生态环境协调发展对策研究.docVIP

浙江省区域经济集聚与生态环境协调发展对策研究.doc

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浙江省区域经济集聚与生态环境协调发展对策研究

浙江省区域经济集聚与生态环境协调发展对策研究   摘要:近年来,浙江的工业经济发展很快,同时也带来资源短缺、环境污染等问题逐渐影响并制约着浙江经济的发展。文章试图从这种令人担忧的生态环境中探求区域经济发展对生态环境的影响,针对浙江区域经济可持续发展中存在的主要问题进行原因剖析,提出了相应的治理对策及措施,以达到环境、经济与社会三者协调发展的目的。   关键词:经济集聚;生态环境;可持续发展      一、浙江区域经济集聚所付出的环境代价      从目前集群经营方式来看,集群内的民营企业较多的是采取粗放式的经营模式,特别是在进行原始积累的初始阶段,有的为追求短期目标,急功近利,保持生态环境和可持续发展的意识不强,存在着高资源消耗、环境污染的问题。在一些地区,工业生产与居民生活的矛盾日益尖锐。例如,浙江省诸暨市陈宅镇某村织布上密集,噪音污染严重影响到居民的生活。一些印染企业,大量的污水排放,污染了河道、水域,造成了生态的恶化。在企业内,大多数企业山于规模小,买不起先进设备,而少数企业的先进设备使用率不高,缺乏专业人才,工艺深度开发或硬件、软件配套开发滞后,造成了生产能力严重浪费。正是传统上业化过程中片面追求经济利益和GDP导向的经济增长,造成了日益严重的环境问题,在经济增长带来的就业和物质消费繁荣的背后,隐藏了人类生存质量和环境的忧虑。   在对环境造成污染的集群当中,尤以制革、造纸、化上、医药等集群更为严重。曾有报道浙江台州某制药企业下水道清理时民工惨遭污染毒死。同样制革集群的温州水头镇,因漂洗过程中添加了大量的复合剂。其排水使濒临的鳌江变得又黑又臭,2003年水头制革污染分别被国家和省环保局列为“全国十大重点污染源”和“浙江省九大重点污染案件”之一。浙江省以往所遵循的传统发展战略、生产力空间布局区域经济结构,单纯着眼于尽可能地高强度地利用区域中存在的或引进的自然资源而忽略了对资源的永续利用和环境保护。由于受水平生产力的限制,采用的是高投入、高消耗、高污染来实现经济增长的发展模式。其结果导致区域经济内部发展失衡、资源供给不足。环境污染严重,生态遭到破坏,使经济社会与其所依存的自然环境处于尖锐的对立地位。再者,从一个区域的微观来看。由于区域内的环境作为一种公共财产(Public Goods)。因为它能够为企业所消费。例如清洁的空气,干净的水源,每个企业都必须而且能够取得。同时也会产生“免费搭车者”(Free Rider),谁都不想治理环境,都想享用l已提供的环境资源,从而导致每个企业都采取自己的超优策略,导致生态破坏与环境污染。浙江的每一个集群区域,或多或少地都面临着环境问题的困扰,特别是化工、皮革、不锈钢、印染、五金等污染严重的产业。例如:温州市龙湾区的扶贫经济开发区,集中了上百家皮革、不锈钢、印染、服装、制鞋、化工等企业,由于园区内的企业、政府只注重经济效益,忽略了环境可持续发展的重要性,导致园区的环境恶化,河水变黑、空气变臭,并将污水直接排入瓯江,严重威胁到人们的身体健康和环境资源的可循环利用。      二、浙江区域经济集聚所遭遇的资源供给约束      从目前我国集群在资源方面存在的问题来看,越是集群发展规模越大、集群(数量)密度越高的地区所面临的资源供给压力越大。   因为不同种类的集群的生产原材料不同,而且我国不同类型的集群和资源分布比较分散,因此对于大部分的集群而言,特有的产品原材料的短缺并不明显,但对于所有集群发展都必须的资源,则表现明显,短缺问题比较严重,这突出集中表现在电力、水力和土地资源等方面。而这几个制约因素的缺乏又集中在产业集群密度较大的浙江省,成为浙江产业集群进一步发展的制约因素,同时这种制约也已经开始影响上海、江苏、广东等省市的集群发展,影响到经济的发展和社会的稳定。   在产业集群遍地开花的浙江省,2004年全省电力负荷率高达97%,已成为我国最缺电的省份,拉闸限电每天都有,很多企业的供电实行供“停三开四”轮休制度,甚至有的地区实行一般企业开始实行“供三停四”,浙江省夏季高峰最大电力缺口达430万千瓦~630万千瓦,缺口为23%~30%。电力等的缺乏已经严重影响到其经济的发展,即使浙江省所有发电企业都满负荷运转,仍然满足不了日益增加的用电需求。资源的缺乏,一方面。使资源的价格或替代资源的价格上升,增加了企业的运营成本。加重了企业的负担:另一方面也影响了企业的正常生产经营和产品质量的保证,难以实现按时、按质、按量完成生产任务。   在号称“中国针织名城”的宁波市象山县爵溪街,仅2平方公里多的区域上聚集了400余家针织企业,“彪马”、“小脚板”、“华伦天奴”、“仔可迪达斯”、“耐一克”、“圣罗兰”等近30个世界名牌都在此加上,山于集群程度越来越高。缺水的问题也更加突出,

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