海南农村收入结构对土地流转影响分析.docVIP

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海南农村收入结构对土地流转影响分析

海南农村收入结构对土地流转影响分析   摘要:2014年中央一号文件继续聚焦三农,今年的主题是“全面深化农村改革”,深化农村改革的重大举措无不与土地有关。海南农村集体土地所有权确权登记颁证工作已在全省铺开,计划利)f13年时间全面完成,在土地确权基本完成的情况下,海南将成为中国土改的试验田,土改的核心是农民土地的自由流转,而农民收入结构对中国当前农村土地流转有直接或间接的影响。   关键词:农民收入结构;提高收入;土地流转   中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)07-0412   2013年,海南省政府正式出台《海南省集体建设用地管理办法(试行)》。率先准进了包括农村土地产权制度、征地制度、农村集体土地流转等改革试点。土改的核心是农民土地的自由流转,而农民收入结构对海南当前农村土地流转有直接或间接的影响,本文就此问题进行分析。   一、海南省农村收入分析   分析海南农民收入的水平和来源结构及其变化,可以揭示不同来源的收入对农户经济收入的影响,同时有利于把握农民对土地资源的配置特征,进而能够反映农民土地流转的意愿及其变化状况。   (一)海南农村家庭收入水平及构成分析   从表一海南农村家庭收入构成来看,海南农民收入增长迅速,但整体还略低于全国的平均水平,还属于经济欠发达地区。2010年海南国际旅游岛建设以来,收入增长明显,增长速度快于全国水平,说明海南农村发展潜力很大。尤其是财产性收入,虽然现在水平还很低,但是在海南省政府正式出台《海南省集体建设用地管理办法(试行)》之后,加快土地流转试点探索,大力推进土地管理制度改革,有利于财产性收入的快速增加。   (二)海南农民家庭收入构成比例   从表二海南农民家庭收入构成比例来看,海南农民家庭经营性收入仍然是农民的最主要收入来源,但是农民家庭经营收入在总收入构成比中呈现下降趋势,由2008年占农民人均总收入的79.8%下降到2012年的66.4%:农民工资性收入是海南农民的第二大收入来源,并且农民工资性收入占其总收入比重平稳上升,由2008年占农民纯收入的13.8%增加到2012年的25.1%:海南农民的财产性收入和转移性收入都很低,其中农民的转移性收入呈现波动态势,而转移性收入占比有所增长,从2008年的0.9%上升到2012年的1.8%。   (三)海南农民家庭各收入来源增长率   从表三海南农民家庭各收入来源增长率来看,海南农民家庭各收入来源中增长最快的是工资性收入,增长速度远快于其他收入,平均增长率为33.1%,尤其是2011年,增长速度高达58.9%;经营性收入和转移性收入在2010、2011年增长速度加快,虽然2012年增长速度有所回落,但整体呈现向上增长的态势;财产性收入波动最大,近两年呈现大起大落的态势,受偶然因素影响较大。   二、农民收入结构对土地流转的影响分析   海南农民收入结构有其独特性,对农村土地流转有直接或间接的影响。具体分析如下:   (一)从农村家庭收入的总水平来看,海南省农民的收入水平还略低于全国的平均水平,以2011年为例,海南省农民家庭纯收入为6446元,全国平均为6977元,还尚属于经济的欠发达地区。而家庭的人均收入对土地的流转意意愿有显著的正向影响,尤其是对欠发达地区的农民影响程度更大。所以,从海南农民目前的收入水平分析,海南农民的土地流转意愿并不强。但是随着家庭收^水平的提高,土地的流转意愿会相应增强,而海南省自从2010年建设国际旅游岛以来,农民的收入增长速度迅速,能达到全国前列,这说明未来海南农民土地流转的意愿会逐渐增强。   (二)农民的家庭经营收入是农民作为经营者而获得的报酬,主要是指农民通过经营家庭承包的土地而获得的实物和货币收入。海南的农村家庭经营性收入第一、二、三产业均有涉及,以2012年的数据来看,6535元的家庭经营性收入,第一产业收入占5430元,并且收入的增长项目主要集中在甘蔗,水果,橡胶这类的经济作物上。第二产业的收入占132元,第三产业的收入占972元。非农产业的收入主要来源于建筑业、交通运输业和批零贸易饮食业。这与海南的气候环境独特性和旅游资源丰富有关,所以农民的经营性收入占总收入比重较大,远高于全国的平均水平,以2012年为例,全国农村家庭经营性收入仅占收入的比重为43.5%,而海南为66.4%。这说明海南农民家庭对农业收入的依赖程度越大,土地对该农民家庭的重要性也越大,其转出土地的可能性也越小。但是非农收入所占比重的提高对农民的土地流转意愿有着显著的积极影响,农民从事非农产业的可能性增强,土地流转意愿会相应增强,而近几年来,海南省农民的非农产业收入增长快速,占总收入的比重从2008年的8%左右,增长到2012年的11%左右,尤其

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