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浅谈知识经济环境下教育体系构建 　　一、构建继续教育体系的必要性 　　 国际继续教育活动迄今已有100多年历史，它最早从美国开始，60年代发展到欧美国家，70年代末清华大学张宪宏教授在国内首先引进“继续工程教育”这一与国际相沟通的名词与概念。随着改革开放的深入和经济建设的高速发展，继续教育得到了越来越多的人们的重视与参与，继续教育的概念也在深化和拓展。党的十六大报告明确提出：“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，将是今后教育发展的目标。构建终身教育体系的目标，就是要从制度上、体制上规范员工的学习行为，使其从被动学习变为主动学习，提高学习的有效性，充分合理地利用现有教学资源和有限的培训经费。 　　 如果说资本是工业经济的第一资源，那么，人力资源则是知识经济时代的第一资源。1992年诺贝尔奖获得者、美国经济学家贝克尔认为，发达国家资本的75％以上不是实物资本，而是人力资本。国际上许多政府重视继续教育，制定国家继续教育的政策法规，规定企业的利润或资产几个百分点必须用于职工的培训和继续教育。据美国有关部门统计，全美85％的大企业都开设培训课程，有计划地向本企业职工传授知识与技能。例如美国爱德华?琼斯公司职工年薪2．2-2．7万美元，在美国不算很高，但是人均每年 132小时的在岗培训极具吸引力。美国， Intel公司为员工量身开设商业管理硕士学位课程，并为他们支付昂贵的学费，作为挽留员工的重要手段。课程内容与公司具体事务有关，避免了纯学术性的纸上谈兵。学员通过27个月的学习就可以毕业并取得MBA文凭，公司同时获得了训练有素、心态稳定的员工。全员素质的提高带来企业可观的经济效益，企业的振兴又带给职工经济利益的回报。国外基本上每个员工第三年就有半年时间接受培训。继续教育不仅是对知识的一般性补充、更新和拓宽，它更注重对知识融会贯通、运用自如，注重对知识的创新，注重智能的开发，注重给人以智慧；继续教育不仅在于使人掌握某种技术、技能、技巧、诀窍，??突出创造力开发、创造性思维：不仅在于教人如何操作和运作，更致力于提高人的长远规划能力、决策能力和决策水平。继续教育的这些特点正与知识经济时代的一系列特征，如经济动力创新化、资产投入无形化、经济决策知识化、经营活动国际化、科技发展高新化等要求相适应。因此，在矢口识经济时代，继续教育在创造力开发、培养创新精神和创新能力上所发挥的作用将会越来越大。 　　 二、在知识经济环境下构建继续教育体系 　　 (一)产业化管理机制 　　 让继续教育走进市场，必须用经营产业的方式来经营继续教育事业。继续教育产业化是以育人为本质内容，以教育服务消费为产品，通过教育市场与社会各界的交换，获取特定价值的新兴第三产业。继续教育应确立有关政府部门间、政府部门与社会团体间、各有关社会团体间以及高等学校、科研院所、企业间的分工合作，解决继续教育在各部门、各地区、各单位工作中的定位问题，把政府、单位和个人三方面有机地结合起来，使继续教育面向市场，成为一种产业。 继续教育的需求市场是不断变化的，继续教育的规划必须随着市场和企事业单位技术进步的变化而变化，不断调整工学矛盾才能适应市场 　　 变化的要求。 　　 继续教育要立足于终身学习和终身教育的观念，坚持与技术进步和人才资源开发相结合的原则，把规则、培训、考核、使用等环节更紧密地结合起来，形成选人、用人、育人一体化的机制。目前继续教育受各单位经济状况的制约，受决策层对教育认识的制约，缺乏自主权，更谈不上创造性的发挥。继续教育要取得活力，必须完成管理体制的创新，从依附型转变为主体发展型，建立面向社会、面向企业的终身学习基地。教育机构应提高办学的主体意识，根据发展目标和市场对人力资源的需要，自主管理、自主发展，自觉、自动地思考教育的改革与发展，制订人才培养规划和措施。继续教育不同于学历教育，在教学管理、教材组织、教师聘请、质量评估等方面具有自己的特色，继续教育应注重人才效益、经济效益和社会效益，因此在教育管理体制和考核评估上要有别于学历教育。 　　 继续教育是有效的生产资本的投入，美国企业仅用于员工培训的费用每年以5．5％的速度递增 (高于美国年经济增长速度)，摩托罗拉每年用于员工的培训费不下10亿美元。在我们现有的教育经费情况下，必须利用有限的教育培训经费，提高其投入产出比。继续教育还有一个经济规模、生存规模的问题。继续教育必须按照市场机制有效地运行，才能保证继续教育良性发展。 　　 (二)竞争激励机制 　　 继续教育激励机制的不完善，使得员工参力口继续教育的积极性不高，对培养和造就人才非常不利。员工接受继续教育的自觉性将是建立终身教育体系的重要研究课题。通过引入竞争