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浅谈水利工程施工项目中成本控制及管理方法 　　摘 要:在水利工程项目施工中,如何进行成本的优化控制和管理,是水利项目施工中的要点。本文从水利工程项目施工成本控制与管理存在的主要问题分析入手,提出了加强水利工程项目施工成本的优化控制与管理的相应措施。 　　关键词:水利工程 施工项目成本控制 　　中图分类号:TV5 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)11(a)-0145-01 　　施工成本是维持施工正常运行的血液,是保证施工企业长久发展的源动力。在水利工程项目施工中,如何加强施工成本的优化控制与管理是摆在我们面前的重要课题。目前,从水利工程项目施工管理的方式来看,主要实行的是粗放式的管理模式,具有安全性差、损耗高、成本高的弊端。而企业生存的根本目的是最大限度地控制成本,最大可能地获取效益,所以施工成本控制就成为水利工程项目成本控制与管理中的重要内容。 　　 　　1 水利工程项目施工成本控制与管理存在的主要问题分析 　　笔者以为,在我国的水利工程项目施工成本的控制与管理中,存在的问题其主要表现在以下几个方面。 　　1.1 工程成本控制规范性资料跟不上实际发展的需求 　　其主要体现在预算定额编制规定缺乏内部定额的标准规范,施工企业无法科学合理地很好地利用限额领料的方式实现材料使用的控制。 　　笔者以为其主要原因是缺乏内部定额标准的制度,没有可以参照的标准。由于各施工单位、施工工程的具体环境、规模、运营方式等不尽相同,导致各项工程的材料使用的内部定额方面缺乏可比性和参考性。 　　另一方面,很多水利工程项目在成本控制的方案制定和执行方面具有模糊性、随意性、片面性和呆板性等缺点。这就导致了有的项目在制定施工成本控制方案时,只规定了成本降低额或是成本降低率,造成是施工成本的实际控制与管理中的困难;很多成本控制的目标难以细化到实际的操作环节中,没有多少实际指导意义。 　　其次,成本控制目标的制定没有很好地联系实际。 　　在水利工程项目施工成本控制与管理过程中,在成本控制计划的制定是,没有将项目进行合理的细化。 　　再次是对成本控制的认识和执行存在着一定的误区。 　　如有的施工企业一味地追求成本的控制,没有遵循必须确保工程质量的原则,结果因为材料质量问题而导致返工的现象并不少见。 　　因此,控制成本的前提是必须保证质量,是对正常损耗以外的成本控制,而并不是不顾质量的控制成本。 　　1.2 成本控制执行管理没有完全做到位 　　主要体现在:缺乏成本控制执行的监督机制。在水利工程项目施工成本执行结果的处理过程中,管理部门缺乏必要的监督机制,有很多问题都不了了之,使制度的严肃性、可信度大打折扣。 　　另一方面,缺乏成本控制与管理的激励和约束机制。对于成本控制执行得好坏的评价与考核,没有与薪资待遇和职位升迁挂钩。有的虽然制定了相关的措施,但是在执行中却不能坚持原则,使施工成本控制做得好的人员的积极性大大降低,助长了那些不注重成本控制的歪风邪气。 　　1.3 成本控制队伍建设不满足发展现状 　　(1)在水利工程项目施工中,对成本控制存在和认识上的片面性。有些施工人员或部门认为,成本控制是企业领导和财务部门考虑的事情,与个人和其它部门没有多大的关系。 　　(2)没有很好地将施工行为风险控制与员工的切实利益联系起来,实施成本控制绩效考核。例如,对于严格按照规范要求施工,施工成本控制出色的人员应实行施工成本绩效奖励,对于做得不好的,坚决予以处罚。 　　(3)施工成本管理队伍建设有待加强。第一没有把施工成本管理绩效与个人的薪酬待遇、福利奖金等联系起来,没有很好地利用成本结余的价值,没有很好地把施工中结余的成本的一部分按照一定的比例奖励给相关成本管理者,导致成本管理人员的积极性不高,责任心不强;第二施工成本管理人员的监督机制有待健全。对于在成本控制管理中玩忽职守,甚至造成巨大损失的相关责任人的追究不力。主要是因为监督机制不健全,缺乏相关法律法规的支持。 　　(4)管理人员的施工成本管理人员的专业素质有待提高。有的管理人员缺乏必备的财务知识,对水利工程施工成本控制的途径和方法不清楚。在工作中,对水利工程成本运营的流程和特点缺乏深入的了解;五是有的施工人员、管理人员缺乏必备的科技应用水平。有的人员应用现代高科技设备的能力较低,例如对工程管理软件操作不熟悉,致使工作效率不高,造成了施工成本的浪费。 　　 　　2 水利工程项目施工成本优化控制与管理的相关措施 　　2.1 完善工程成本控制规范性资料 　　(1)根据工程成本控制的实际需要,制度切实可行的内部定额的标准规范,列出翔实的参照标准。实现材料使用的控制,达到控制材料成本的目的。 　　(2)水利工程项目成本控制的方案制定和执行应具有清晰性、计