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浅谈湘西地区规模化民办教育发展策略 　　【摘要】针对湘西地区民办教育目前存在的学校规模较小、教师流动频繁、发展缺乏长远规划等问题，在民办教育发展策略上应牢牢树立“办一流学校”的教育理念，确立服务意识、质量意识、品牌意识、发展意识，逐步做大做强民办教育，实现民办教育的区域规模化。 　　【关键词】湘西地区；民办教育；发展策略 　　 　　一、湘西地区民办教育大有可为 　　 　　改革开放以来，我国民办教育迅速崛起，已经成为国家教育事业的重要组成部分。《中华人民共和国民办教育促进法》于2002年12月28日经第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过。并自2003年9月1日起实施。自该法颁布实施以来，民办教育得到全面的规范、促进和发展；民办学校数量增加、规模扩大、办学质量提高。涌现出了一批办学理念先进、社会声誉良好、办学条件优异、综合实力较强、教育教学质量较高、具有探索和创新精神的优秀民办学校。全国民办教育事业呈现出健康快速、生机勃勃的发展态势。以湖南省湘西州吉首市为例。在《吉首市城市人口规模论证报告》的预测，到2015年、2020年吉首城区人口将分别达到30万人和35万人。根据吉首老城区城市居住人口与学龄儿童比例推算，每万人的小学生人数应在800人左右。初中学生人数应在500人左右。2015、2020年吉首市总人口若达到30万人和35万人，将需要小学生学位24000个和28000个，初中学位15000个和17500个。而目前，吉首市实有学位与需求差距甚大。因此，民办教育，特别是规模化的民办教育在湘西地区大有可为。 　　 　　二、湘西民办教育现状 　　 　　纵观现今湘西民办教育行业，虽然顺应市场需求，涌现了湘西雅思国际实验学校、湘西博雅高级中学、湘西民族实验小学、湘西荣昌吉首国际实验学校、龙山县皇仓高级中学等几所民办学校，填补了湘西民办教育的空白，弥补了公共教育资源的不足。从层次结构看，民办教育机构覆盖了从学前教育到高等教育，在政府供给的公共教育资源尚为有限的情况下，较好地满足了多方面的社会需求。在追求正当的经济效益的同时，重视办学的社会效益，为维护稳定做出了贡献。但在发展的同时。我州民办教育也暴露出如下问题。 　　 　　1、学校规模普遍较小，办学潜力亟待挖掘 　　我州民办学校普遍规模不够大，部分学校仓促上马，仓促招生，软硬件设施配套不齐，对学校正常的教育教学工作造成不良影响。同时，由于民办教育在我州尚处在萌芽阶段，无经验可循，学校管理模式尚不成熟，有的学校全盘照搬沿海发达地区办学模式，有的学校则一味承袭公办学校的行政管理体制，两者均没能结合湘西地区实际摸索出一条行之有效的、有湘西特色的民办教育之路。再则由于办学时间不长品牌效应仍未形成，而随着地方经济的发展湘西人民对优质教育的需求开始变得迫切。因此在招揽生源上，个别民办学校乱开“空头支票”却难以兑现，引爆诚信危机，导致民办学校的声誉受损，口碑不佳，对民办教育的长远发展极为不利。 　　 　　2、教师流动频繁，亟需构建一支高素质的稳定的教师队伍 　　鉴于当前实际，在湘西民办学校的教师尚无法享有等同于公办学校教师的社会保障，仍处于弱势地位。所以当前民办学校普遍面临难以组建起一支高素质、高水平、相对稳定的教师和管理队伍的困难。教育质量是核心，教师队伍是灵魂。那么组建、培养、管理、稳定这样一直高素质、高水平的灵魂队伍就变得尤为关键。就当前现实而言，我州民办学校教师大致可概括为以下三类： 　　第一类，以谋生为目的。薪金是这群人的主要动力，这些奉行着“入往高处走”的打工者们大多不会去关心学校的长远发展，更多去计算自己的报酬，一旦有价码更高的学校他们就有可能“见异思迁”。 　　第二类，以就业为目的。由于当前大学毕业生骤然增多，在严峻的就业形势下这一类人不得不采取先就业再择业的方式，以民办学校为跳板谋求更好的职业发展。他们的素质往往参差不齐，其中不乏优秀者，但缺少工作经验是他们的“硬伤”，一旦经验有了人也走了。而另外那些经不住实践考验的教师又自然会被淘汰。 　　第三类，以成就事业为目的。这一类人往往能成为业务骨干。他们希望在工作中得到尊重与认可，希望有一个施展才华和实现理想的平台。薪金反倒不是他们考量的第一要素，决定他们去留的是学校是否有一个良好的前景。 　　 　　3、学校发展缺乏长远规划 　　目前民办学校多缺乏可行的长远发展规划，究其根源在于多数学校都有校董会。在学校发展过程中，资方和劳方很容易产生矛盾。作为民力＼学校的CEO(chief executive officer)――校长，往往掣肘于资方，更鉴于体制的原因任免上也显得随意与容易得多。假设校长没有一定的经济自主权，他的教育发展自主权也就难以实现，最终导致校长常常换，政策常常变，学校的长远发