全建设工程质量检测机构专项监督检查工作实施方案.DOCVIP

全省建设工程质量检测机构专项监督检查工作实施方案 ??? 一、指导思想 认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照《关于进一步加强我省建设工程质量检测管理的若干意见》、《江苏省建设工程质量检测行业职业道德准则（试行）》等有关要求，以高度负责和实事求是的精神，切实做好全省建设工程质量检测机构专项监督检查工作。通过本次专项监督检查工作，强化对检测机构的监督管理，整治工程质量检测活动中弄虚作假等违法违规行为，增强检测机构自律意识，维护检测市场秩序，保证工程质量检测行业持续健康发展。 ??? 二、专项监督检查范围： 凡持有江苏省建设厅核发的“工程质量检测机构资质证书”，向社会出具检测数据的建设工程质量检测机构。 ??? 三、专项监督检查主要内容： ??? （一）组织机构：机构设置健全，内部功能明确，第三方公正性保障措施得力。 ??? （二）质量体系： ??? 1、按照“实验室计量认证/审查认可（验收）评审准则”建立了质量体系并有效运行； ??? 2、严格执行省建设厅有关见证取样送检、密码制度、试样留置等管理规定； ??? 3、有措施保证更新的检测标准规范及时获得并执行； ??? 4、现场检测满足质量控制程序的要求。 ??? （三）试验场所：试验场所的规模能满足检测工作开展的要求。试验室各项设施完备、检测环境条件控制符合有关规定，有相应的环境控制记录。试验室整洁卫生，防火措施与污染物的排放满足有关管理的规定。 ??? （四）检测设备：仪器设备配置的数量和量程精度能满足试验开展的要求，检定/自校合格，标志管理完善，设备档案管理做到一机一档。所有检测机构应使用检测管理软件，“两块”检测应实现数据自动采集。 ??? （五）人员配置： ??? 1、各类检测人员的配备应符合苏建质（1999）448号文件的相关规定，检测人员必须持证上岗； ??? 2、综合一级检测机构的技术负责人应具有高级职称，其他级别的技术负责人应具有中级职称；各类检测机构中级职称以上人数不得低于工程技术总人数的20%； ??? 3、检测人员操作熟练，每个检验项目均不少于3人持证上岗； ??? 4、检测机构无人员在施工、监理等相关机构或其他检测机构中兼职的现象。 ??? （六）能力验证：检测项目和参数符合苏建质（1999）448号文件的相关规定,定期通过比对和能力验证及技术评审，不断保持和提高检测能力。 ??? (七)检测行为： ??? 1、是否在批准的业务范围内开展检测工作，是否有超资质范围检测行为； ??? 2、是否有伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖“资质等级证书”的行为； ??? 3、是否按有关技术标准和规定进行检测，检测报告是否真实可靠，有无出具虚假报告； ??? 4、是否转包检测业务； ??? 5、是否私自设立分支机构； ??? 6、是否严格执行不合格数据上报制度； ??? 7、是否有因工作差错而影响工程质量造成严重损失的现象，以及其它可能影响检测质量的违法违规行为。 ??? 四、专项监督检查工作方法与步骤 ?? （一）检测机构自查阶段。（2005年1月10日～2005年2月5日）。 ??? 各检测机构对照有关规定和要求进行自查，对发现的问题及时整改。各检测机构应将本机构基本情况如实上报，应填写《江苏省建设工程质量检测机构资质变更/延续申报表》（请在“江苏建设信息网”“工程建设”栏目“质量监督”项目中下载，此表一式两份，一份作为专项监督检查申报表，一份作为资质延续申报表），2005年2月5日前将相关材料上报当地省辖市建设行政主管部门。 ??? （二）各省辖市建设行政主管部门初步核查阶段。（2005年2月17日～2005年3月15日）。 ??? 各省辖市建设行政主管部门对本辖区各检测机构予以初步核查。初步核查采用资料审查、现场核查相结合的方式并参考日常监督管理情况，重点核查申报材料的真实性和质量行为是否满足要求。考核结果记录于“江苏省建设工程质量检测机构专项监督检查初步核查表”（附表1），初步核查结束后形成初步核查意见，分A、B、C三类汇总填报“江苏省建设工程质量检测机构专项监督检查初步核查汇总表”（附表2），于2005年3月15日前将附表1、附表2、“江苏省建设工程质量检测机构资质变更/延续申报表”及相关材料报省建设厅。 ??? 初步核查分类条件： ??? 1、符合以下条件的机构可推荐为A类： ??? （1）申报资料完整真实； ??? （2）现场核查的指定内容符合专项监督检查要求。 ??? 2、符合以下条件的机构可推荐为B类： ??? （1）申报资料完整真实； ??? （2）现场核查基本符合专项监督检查要求，但存在部分缺陷。 ??? 3、有以下情况之一的为C类： ??? （1）申