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浅谈环保工作管理与服务 　　[摘 要]本文阐述了管理与服务的关系及意义，论述了环保工作中存在的主要问题，并对如何正确处理管理与服务的关系进行了分析。 　　[关键词]环保工作；管理；服务 　　中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）19-0252-01 　　随着经济的不断发展，环境污染问题日益凸显，为了落实可持续发展的理念，改善环境状况，无论是政府、企业还是个人，都应积极开展环保工作的管理与服务，为我国的可持续发展做出自己的贡献。 　　一、管理与服务的关系 　　管理是指管辖和治理。管理一直是国家机关的责任；服务是为了集体与他人的工作，这是社会赋予国家机关的新观念。管理与服务是一对矛盾。它们之间的区别在于，管理是由两个要件构成，即管理者和被管理者；服务也是由两个要件构成，即服务者和被服务者；在管理内部，管理者是矛盾的主要方面；在服务内部，被服务者是矛盾的主要方面。管理者和被服务者对事物的发展有不同的要求，正是由于这种不同的要求，赋予了不同的管理和服务范畴；由于等级制度的长期影响，管理者的地位高于被管理者，而被服务者的地位高于服务者的“误论”，这一错位，造成管理与服务的对立、内部构成的对立都被人为扩大。 　　在环境保护工作领域，管理和服务具有重要的同一性。首先是构成要件的同一性，管理者即服务者，被管理者即被服务者。其次是最终目的同一性，管理和服务的最终目标都是为了实现经济和社会的可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，从而实现社会健康、快速的发展。 　　二、环保管理工作的意义 　　目前，我国环境污染严重，对人们的身体健康造成了影响，也给生活造成诸多不便，导致人们身体越来越弱，患上重大疾病的可能增加。比如，我国北方雾霾污染严重，导致人们出行不便，还损害健康。环保管理工作的开展就是要解决污染问题，提高管理水准，减少生产给环境带来的破坏。另外，环保管理工作的开展还能推进其技术革新，从而降低运营成本，提升其盈利能力，也有助于改善其形象。因此，只有制定科学合理的环保策略，才能提高减少污染的能力，提高环境管理水平及其竞争力，这样才能避免触及法律红线。开展环保管理工作对提高我国清洁能源领域技术水平具有重要作用，同时对改善其生产环境也具有重要作用。 　　三、两种片面倾向 　　目前，在环境保护工作中，存在着两种片面的倾向：一是片面强调管理，从而忽视服务；一是片面追求服务，从而放松甚至放弃管理。 　　片面强调管理而忽视服务的表现主要是高度的衙门作风。部分人认为，管理者是官，高人一等。被管理者是民，低人一等。被管理者到政府机关办事，就出现“门难进、话难听、事难办”，甚至“吃拿卡要”。这种人的思想没有全心全意为人民服务，并忘记了为人民服务的目的。违背了国家转变为服务型的政府?C关要求，做不好本职服务工作，影响甚至损害了服务与被服务者之间的关系。片面追求服务而放松甚至放弃管理的表现主要是服务不讲原则，违规服务甚至违法服务。个别企业明显过度排放有害废水，有人投诉反映到地方环境保护部门，但执法人员故意拖延时间迟迟不到现场调查取证，在环境保护执法人员赶到现场时，违法企业偷排废水已经停止，排污的违法证据已经丢失。另外，企业偷排的违法行为没有受到严肃的对待，并危害了当地的环境，进而损害了群众的利益。在招商引资的一些地方，提出了“做好保姆式服务，先上项目，后办理报批手续”，还有的提出了“企业的要求就是我们的承诺”，造成了严重的污染，又不能把治理的项目引进来。这种“服务”虽然给当地经济带来了暂时的经济效益，但却付出了高昂的环境代价，得不偿失。 　　出现上述片面倾向有很多方面的原因，作为一个环境保护部门，理解上的片面性即是未弄清楚管理与服务之间的辩证关系。首先，是管理和服务的联系被割裂，从而使其成为虚设；甚至把管理与服务对立起来。其次，不同范畴的管理和服务被混淆，机械地用服务代替管理或用管理代替服务。 　　四、环保工作中存在的主要问题 　　1、缺乏环保意识。受经费紧缺、亏损、领导者管理不当等多种因素的影响，部分企业并没有开展环境保护宣传和教育活动，有些虽然开展了环境保护宣传和教育活动，但也只是流于形式，缺乏深度和广度。 　　2、环保管理不够健全。环保管理还不够健全，很多企业对国家的环保政策和方针存在执行不彻底或不足的问题，其环保设施和环保管理制度也不够完善，监管不够严格，对在生产过程中产生的各种污染，常采取单一的末端治理方式，这种治理方式成本高，效果差。 　　3、环保资金投入不足。企业比较重视主体设施建设，而对环保资金的投入相对不足，如对用于污染治理的硬件和软件的资金投入不足，严重制约环保工作的顺利开展，不仅会形成环境污染，且不利于资源合理利用，造成严重浪费，进一步激化其生产和环境保护的矛