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浅谈河南文化产业发展思路 　　【摘要】本文分析了河南省文化产业存在的体制性、结构性矛盾，提出了河南省文化产业的发展思路及建议。要更新观念、创新体制、完善政策；加大基础建设力度；大力开展“五强”（“强势的学科、强势的产业、强势的活动、强势的品牌、强势的人才”）建设；确立以旅游业为龙头的发展思路，做大做强文化产业。 　　【关键词】河南；文化产业；结构性矛盾；发展思路 　　河南是中华民族的重要发祥地之一，历史上曾长期作为中国的政治、经济、文化中心。悠久的历史给河南留下了灿若晨星的珍贵历史文化遗产，河南是一个文化遗产资源大省，文物、戏剧和民族民间文化遗产资源数量众多，门类丰富，都具有浓郁的中原地方特色。随着经济的快速发展，河南的文化建设取得了可喜的成绩。尤其是近年来，省委、省政府站在构建和谐社会，全面建设小康，实现中原崛起的高度，把文化建设提到前所未有的重要地位，召开了全省文化产业发展和文化体制改革工作会议，研究制定了《河南省文化强省建设纲要》和《关于大力发展文化产业的意见》两个纲领性的文件，进一步明确了深化文化体制改革，发展文化事业和文化产业的指导思想，绘制了建设文化强省的宏伟蓝图。河南已经加快了由文化遗产资源大省向文化产业大省、文化强省迈进的步伐，文化建设迎来了蓬勃发展的春天。 　　一、河南省文化产业存在的体制性、结构性矛盾 　　河南文化产业虽然取得了较快的发展，但是结构性的矛盾和体制性的障碍仍然比较突出。 　　从产业结构来看，河南文化产业的门类还比较齐全，有的产业具备一定的优势，发育也比较正常。但是，产业发展不平衡，相对来看文化旅游、出版印刷、广播影视较为发达，但是总体规模仍小，还不能形成竞争优势。比如文化旅游产业、体育健身产业，群众参与性强，意识形态性弱，市场需求旺盛，发展空间很大，但是河南却做得不强。河南旅游业与国内发达地区和省份相比还有很大的差距，在全国旅游市场上所占份额还很小。会展业、音像业、演艺业等发展缓慢。 　　从企业结构来看，随着文化产业的升温，河南涌现了一大批中小文化企业，他们大多从事单项生产经营或零售业务，属独资或合伙性质，产权和经营权一体，缺乏现代管理理念和机制。 　　从产品结构来看，传统产品比重较大，新兴产品发展不足。产业内部品种单一，不能适应市场需求。以旅游业为例：旅游景点主要是以佛教寺院和民居建筑为主，自然风光旅游景点开发不足，旅游购物和娱乐活动开展不够。从旅游的几个要素来看，具备一定规模的旅游住宿设施分布不均、档次不高、总量不足；旅游产品开发程度低、配套设备差；旅游交通设施滞后，旅游专线道路条件较差，立体交通发展缓慢，交通工具数量少、等级低，旅游景点与交通干线的连接不畅，许多重点景区可进入性差；旅游商品和旅游纪念品的生产不足，品种匮乏；旅游景区文化娱乐活动项目较少；旅游环境状况堪忧。 　　从所有制结构来看，新闻出版、广播影视等传媒行业，国有经济成分占主导地位。文化旅游、文艺演出、印刷发行等行业，国有和民营形成平等竞争共同发展的格局。大众娱乐、群众健身、发行零售领域，民营经济比重较大，占主要成分。总体情况是国有大于民营，国有文化单位中，事业和企业功能并存，产业意识淡薄；民营文化企业由于实力弱小，其机制灵活的特点不能充分发挥，在一定程度上影响了河南文化产业的发展。 　　二、河南省文化产业的发展思路及建议 　　1、更新观念、创新体制、完善政策 　　河南之短在于资金短缺，而解决资金短缺的关键是转变观念，进行体制创新。近几年来，全国有十几个省、市充分认识到了发展文化产业的重要意义，河南省更是提出“建设文化强省”的战略目标，并且制定了“建设规划纲要”，政府还专门颁布了具体的优惠政策与规定，为文化产业发展鸣锣开道。河南要有前瞻眼光，开拓意识，在体制创新方面下大功夫，特别是在市场准入，放宽搞活，征缴税费等方面给予文化产业足够的发展空间。文化产业既有意识形态强的特性，又有产业经济的属性，要正确对待和处理二者的关系，做到健康协调发展。现在的主要问题是人们往往忽略了它的产业经济属性，以国家主办和政府强力支配为主，由于缺乏市场经济的杠杆，许多国有文化企业体制僵硬，不利于发展。因此，要学习发达国家和先进省、市发展文化产业的理念与经验，善于发现总结本省先进典型的经验，加以宣传推广。 　　2、大力加强基础建设 　　这几年，随着人民群众文化生活要求的高增长，国家财力的迅速增强壮大，全国各地相继投资建成了一大批现代化的文化设施，各种图书馆、博物馆、展览馆、体育馆、美术馆、音乐厅、歌舞厅、影剧院、会展中心、博览中心、文化广场、主题公园等拔地而起，并成为当地的标志性建筑和群众活动的中心。近几年，全国交通运输和接待服务能力也大大增强，对文化产业的发展起到了很大的推进作用。政府要在这些基础设施与环境建设上加大投入