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国内外转基因食品 安全管理法律法规概览  4  吴  振，顾宪红 （中国农业科学院北京畜牧兽医研究所，北京 100193）  中图分类号：X921  文献标识码：A  文章编号：1001-8964（2011）04-0025-04  摘要：转基因食品是一种新兴事物，有许多悬而未决的问题需要解决，故引起很多争议。 为此，各国 政府制定了一系列的法律法规对转基因食品进行监督。 现将美国、欧盟、日本以及我国制定的转基因食 品安全方面的法律法规作一概述。 关键词：转基因食品；安全管理；法律法规 The overview of laws on the safety management of genetically modified foods at home and abroad WU Zhen，GU Xian-hong （Institute of Animal Sciences，Chinese Academy of Agricultural Sciences，Beijing 100193，China） Abstract： The genetically modified food is a kind of burgeoning thing， and there are many unanswered problems to be solved，so it causes much controversies. Therefore，the governments of all over the world enact a series of laws and regulations for the supervision of transgenic food. Now，the genetically modified food safety laws and regulations of the United States，the European Union，Japan and China were reviewed in this paper. Key words：Genetically modified foods；Safety management；Laws and regulations  转基因食品有潜在风险，需要采取有效的措施对  方面的法律法规作一概述。 它进行安全评价和监控管理，确保人类健康和生态安 1 美国 全。为此，根据转基因生物体和转基因食品的一些国 1.1 管理机构 美国是世界上最早进行转基因生物 际惯例，各国针对本国国情制定出相关的生物安全法 律体系，确保转基因食品管理的安全有效。现将美国、 欧盟、日本以及我国制定的有关转基因食品安全管理 收稿日期：2011-01-12 基金项目：转基因生物新品种培育重大专项资助 （2009ZX 08011-030B）。 安全研究并立法的国家。美国对转基因生物的安全管理 主要是按 1986 年白宫科技政策办公室颁发的《生物技 术管理协调框架》 Federal Coordinated Framework for the Regulation of Biotechnology）进行的。在此框架下， 成立了国家生物技术科学协调委员会，具体管理工作 由美国农业部（USDA）、环保署（EPA）、美国食品药品 作者简介：吴振（1986-），男，山东潍坊人，在读硕士研究生。 通讯作者：顾宪红（1966-），女，江苏通州人，研究员，博导， 研究方向：畜禽应激、福利与畜产品品质安全。 E-mail：guxianhong@ 局（FDA）三个机构负责，以农业部为主。农业部负责转 基因生物的农业和环境安全，环保局负责用作农药的 转基因生物的安全应用，食品药品局负责转基因生物 的食品和饲料安全。 编 辑 % 曾 宪 春  四川畜牧兽医·2011·4 期·总第 246 期  25 1.2 1.2.1  主要立法 农业部（USDA） 1987 年美国农业部在《植物  Legislation），规制对象包括医药产品、动物饲料添加 剂、植保产品、新食品和种子。欧盟对转基因食品的立  4 保护法案》下制定实施《作为植物有害生物或有理由 认 为植 物有 害生 物的 转基 因生 物和 产品 的 引 入》 （7CFR340）。该法规分别于 1990 年、1993 年、1997 年 和 2005 年进行了 3 次修订和 1 次补充。2007 年 7 月 农业部动植物检疫局对法规进行再次修订，内容涵盖 转基因生物的范围、许可程序、记录保存制度和低水 平无意混杂政策。 1.2.2 环保局（EPA） 美国环保局按照农药的方式评 价转基因生物是否具有不合理的风险。环保局