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浅谈社会保险档案管理重要性问题及其对策 　　[摘 要]分析社会保险档案管理的重要作用和意义及存在的问题，提出相应的对策。 　　[关键词]社会保险档案；作用和意义；问题和对策 　　中图分类号：F842.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）19-0274-01 　　一、社会保险档案管理的重要作用与意义 　　在当前社会经济不断发展、物质生活水平不断提升的社会背景下，建立全民社会保险制度，则是健全我国社会保障体系的重要措施。它对于深化社会改革、保障群众利益、解除人民后顾之忧、促进经济和谐的发展和社会稳定，都具有重要的意义。做好社会保险档案管理工作，对提升社会保障体系的建设和完善也有着重要的信息支持作用，这也有利于提升社会保障机制的运作能效，促进社会保障功能的有效实现。社会保险通常由国家与社会团体、企业等为自己员工所缴纳的。缴纳记录、保险的险种、时间及费用都体现在社会保险档案中。它不仅能直观看出个人的保险关系，充分反映个人的职业生涯，了解到个人的职业变更及其待遇变动。社会保险档案对社会发展的作用也是多维度的，并没有局限在其社会保险制度中，还可被应用其他研究领域。规范其管理，保证档案真实、完整和安全，也能确保新型社会保险业务经办工作顺利开展，能更好地为参保个人和社会诸多方面提供服务。社会保险档案是在社会保险业务过程中直接形成的具有法律效力和保存利用价值的文字、图表、声像等不同形式的专业性资料，既是全面反映参保人员履行缴费义务、享受社会保险待遇的真实记录，又是国家档案资源的重要组成部分。因此，社会保险档案管理也就成了社会保险部门的一项重要任务。 　　二、社会保险档案管理工作中存在的主要问题 　　1、社会保险档案管理中存在不规范现象。当前，社会保险档案的重要性虽有一定的认识，但还没有科学的管理方法可遵循，也没有先进的管理经验可借鉴，加上社会保险档案体系的不健全，管理条件落后，也缺少相应的软硬件设施和安全防护设施，使得社会保险档案管理不规范。鉴于社会保险档案是在公民办理保险业务过程中形成的对被保险人的个人信息等基本资料的记录，是第一手资料，具有较强的法律效力。但是，很多公民并不能深刻认识到社会保险档案的重要性，这就导致了社会保险档案的收集存在一些困难。 　　2、人们对社会保险档案的作用与重要性认识偏低。当前，人们对社会保险档案作用的认识度还较低，其理解度基本为零。多数公民都不能意识到社会保险档案工作的重要性，导致社会保险档案从源头收集就存在困难。 　　3、社会保险档案管理出现分散和多头管理现象。国家现行的社会保障管理体制是分散型、多部门、多机构管理。公民个人社会保险档案就分散在不同的管理部门。由于它涉及面广，从而造成不同的社会保险档案分属于不同的经办机构。而经办机构内部的档案存放在不同的业务科室，因一个人的保险资料保存在不同的机构或科室，管理也各异，查找就困难。当前人社部门管理的养老、医疗、工伤、生育等法定的基本保障档案也在各自的经办部门管理；卫生部门管理基本医疗保险档案；民政部门管理社会救助、社会福利、社会优抚、城市最低生活保障金档案；商业保险部门管理公民个人补充保障的系列保险金档案。这种多头经办、政出多门、业务交叉、资源浪费、政令难统一的分散局面，使得整个社会保障体系出现诸多漏洞，同时也造成了社会保险档案的多头管理，案卷不统一、不连续、不完整。 　　4、统一的社会保险档案管理规范和标准缺乏。当前档案行政管理部门还未对社会保险档案工作作出明确规定，在归档范围、管理形式、交接流转等上还未制定统一的标准要求。社会保险档案直接关系到个人的关系流动、转接，一个参保人员从办理参保到离退休及中间失业等，都享受社会保险的各项待遇。经过诸多环节办理手续，最后作为原始资料存档。随着人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金转入转出手续等，其详细的个人档案记载，都作为今后支付社会保险待遇的依据。正因为社会保险的五个险种档案并非一部门管理，从而导致不同的开发商参与系统建设，相互之间的互不信任及人为设置壁垒，或同一家系统开发商采用不同的标准和技术架构，使得系统割裂了信息而不能共享。 　　5、社会保险档案管理人员普遍专业知识水平低。鉴于档案种类多、数量大，不同种类档案归档、分类与保存都需要专业的知识和技术支撑的原因，使得社会保险档案管理人员的配备要求就要搞。而实际上从现状看，其档案管理人员并不专，还兼职现象严重，专业知识水平和学历又不高，严重影响着社会保险档案的管理与水平提高。 　　6、社会保险档案信息化管理程度低。当前的社会保险档案信息化管理程度还比较低。而人们生活的信息化程度都非常高，电脑、手机移动设备的普遍使用，其社会信息沟通环境逐渐趋于向好。但其信息化工作却没能得到较好的建设，虽然相关单位推出了可供市民查询的