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潍坊市城乡青少年社区教育调研与思考 　　近年来，随着社会的快速发展家庭教育和学校教育已经渐渐不能满足青少年的教育需求，而青少年时期是形成人格的关键时期，因此对青少年的社区教育越来越受到党和政府的关注和重视，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确提出“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”，并且在《教育等九部门关于进一步推进社区教育发展意见（2016）》中也为推进社区教育发展明确提出“社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容”，由此我们可以看出社区教育发展的战略地位已然被提升到了前所未有的新高度。随着潍坊市城乡一体化的发展，城镇化建设、农村社区建?O的步伐加快，潍坊市的青少年社区教育工作已经逐步向农村延伸。因此广泛开展青少年社区教育，培养青少年的社会实践能力和整体的综合素质便成为了国家和人民关注的焦点之一。 　　一、研究概念界定 　　（一）青少年 　　在《大英简明百科》中“青少年期”被定义为青春期与成人期之间的过渡时期（12-20岁）。因国内外的学者很难给青少年的年龄进行界定，因此，为更好的理解本文，在本研究中我们所研究生的青少年的年龄界定在7-18周岁。 　　（二）社区 　　在20世纪30年代初，社会学家费孝通在翻译德国社会学家滕尼斯于1887年编著《Community and Society》（社区与社会）一书的的过程中将“Community”翻译成“社区”，后被学者开始引用。在本研究中社区指的是行政意义上的划分，具有如下特点：第一，设有基层的社区居委会，受上一级街道办事处领导，是党和政府传递、落实政策和了解民情的最基层。第二，有一定数量的人口，居民具有共同的区域身份、某些共同的看法、相关的利益和比较密切的交往。第三，具有管理、服务、教育、保障、安全服务等功能。 　　（三）社区教育 　　“社区教育”（Community Education）一词最早是由著名的哲学家德威“学校是社会的基础”演变而来。我国国家标准化委员会在《社区服务指南第3部分：文化、教育、体育服务》中对“社区教育”进行了定义：在社区中，开发、利用各种社区教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动。本文认为社区教育需要具备整合统筹教育资源和教育因素，进行文化建设、文化娱乐、医疗保健和后勤服务这两方面的功能。 　　二、研究方法 　　我们的研究运用了定性和定量相结合的方法对两个城市社区和两个农村社区的社区教育现状进行调查。 　　（一）问卷调查法 　　问卷的设计参考了辽宁师范大学姚楠的《大连市青少年社区教育现状调查》中的问卷，并结合潍坊市的实际情况加以修改，利用问卷分别对城市两个社区和农村两个社区进行关于青少年社区教育现状的调查。问卷调查的内容我们包括了4个方面：对对所属社区青少年社区教育现状的认识、教育基础设施的配备、对所属社区的开展青少年教育活动现状的了解、对社区开展社区教育活动的希望。本研究共调查了4个社区（因涉及社区隐私，以下分别用社区首字母代替，分别是R社区、W社区、D社区和H社区），其中以社区工作者为样本，共回收67份有效问卷，回收率为95.7%。以社区教育参与者为样本，共回收179份有效问卷，回收率为68.8%。以社区教育利益相关者为样本，共回收有效问卷273份，回收率为78%。 　　（二）访谈法 　　本调研分别对四个设社区工作者、社区教育参与者、社区教育利益相关者共139人进行有关所属社区的青少年社区教育现状的访谈。其中社区工作者占19.4%，访谈的问题主要针对工作者的学历和专业、青少年社区教育活动的组织方式和时间、对青少年社区教育的态度与看法三个方面。社区教育参与者占38.2%，访谈的内容主要集中在对青少年社区教育活动的参与程度、课余时间的利用、对社区青少年教育活动的意义和建议三个方面。社区教育利益相关者占42.4%，主要针对孩子参与青少年社区教育活动的态度、社区的青少年教育活动设施的意见和青少年参与社区教育活动的建议三个层面进行访谈。 　　三、研究分析 　　通过对四个社区的人员发放问卷、进行访谈，我们发现青少年城乡社区教育的现状有着部分共性，但同时也有显著差异。 　　（一）青少年城乡社区教育现状存在的共性 　　工作人员专业性缺失。对四个社区的工作人员进行访谈发现，两个城市社区的青少年教育工作是由文体活动的负责人员进行开展，而两个农村社区是由社区服务中心的工作者来负责开展青少年社区教育的相关活动。四个社区的均没有设置专业人员来负责青少年社区教育工作，专业与青少年社区教育不对口。 　　专项资金配备。两个城市社区（R社区和W社区）和两个农村社区（D社区和H社