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澳门回归成效与未来发展思考 　　摘要：分析了澳门回归以来在经济、社会文化、科教法制以及内外联合等方面的发展成就，总结了澳门在实施“一国两制”中的经验，探讨了新时期澳门可持续发展的路径。论文通过分析后认为，澳门今后继续践行“一国两制”的基础更加扎实，澳门的前景必将更加美好。 　　关键词：澳门回归；经济社会；未来发展 　　中图分类号：D676.59　文献标识码：A　文章编号：1009―055X(2009)06―001―04 　　 　　一、回归效应为澳门的持续发展夯实了基础 　　 　　著名爱国诗人闻一多先生曾于1925年7月4日在《现代译论》第二卷第三十期的一首《七子之歌》中充满激情地写到：你可知“妈港”不是我的真姓名?……／／我离开你的襁褓太久了，母亲／／但是他们掳去的是我的肉体，／／你依然保管着我内心的灵魂。／／三百年梦寐不忘的生母啊!／／请叫儿的乳名，叫我一声“澳门”!／／母亲!我要回来，母亲!这是因为当时中国的澳门、香港、广州湾(现在的湛江)、台湾、威海、旅顺、大连七个地方先后被西方的帝国主义列强霸占、租借，闻一多先生为此写下了《七子之歌》。借喻七个地方比喻七子，强烈地希望七子回到母亲怀抱的期盼之情，从而表现出闻一多先生要求祖国统一的崇高的爱国主义精神。可见，“七子之歌”道出了反对分裂，强烈要求祖国统一的心愿，展示了爱国主义的情怀。从那时候起。我要回来，成为澳门居民期盼回到祖国母亲怀抱的共同心愿。 　　1999年12月20日，澳门顺利回到祖国的怀抱。这标志着澳门从此迈上了新的发展里程，也是贯彻落实一国两制、澳人治澳、高度自治，促进澳门稳定和繁荣发展的新起点。澳门回归后连续多年保持了较高的经济增长速度，2004年达到28.6％，2007年达到27.3％，2008年尽管受到全球性金融危机的影响，但全年的GDP的增长率也达到13.2％。作为我国实施“一国两制”第二站的澳门，主权顺利回到祖国，既是中华民族谋求祖国统一大业的展示，也是我国在新世纪屹立于世界民族之林的历史必然。尽管澳门回归祖国以前，已有1997年7月1日我国对香港恢复行使主权第一站的实践，然而，由于澳门与世界众多国家特别是与欧盟及葡语国家的联系密切，因此，澳门回归祖国的国际性影响，特别是对于中华民族的统一大业，与香港回归一样非同寻常、意义深远。正如颇具影响的境外媒体所作的评介：虽然只是弹丸之地，但澳门特区在2l世纪的独特经验很值得全球关注。它对于亚洲城市的发展前景带来重要的信息，并且作为一个万众瞩目的“一国两制”的示范焦点，对中国的统一大业及至中华民族的世纪复兴都有深远的意义。 　　澳门回归祖国以来，特区政府坚持落实“一国两制”和澳门基本法精神、澳人治懊、高度自治的方针，紧密结合澳门的发展实际，先后推出的“固本培元，稳健发展”；“把握CEPA机遇，加强区域合作”；“致力教改准备，推动人文发展”，“提升生活质素”、“长久治安”、“还富于民”；“发展经济、改善民生”，“公平、共富、和谐”三大价值；“勇于变革、共同承担、弘扬以人为本、改善民生、建设和谐社会”的施政理念。特别是澳门特首何厚铧在2009财政年度施政报告提出：调整经济策略，强化适度多元；全力保障民生，建设美好家园；深化人文建设，致力层次提升；坚持管治承担，扩大改革成果等四个方面作为特区政府的发展重点。与此同时，澳门特区政府高度重视宣传和落实基本法，使澳门社会形成了切实拥护和认真落实基本法的社会氛围，这无疑使特区政府有了良好进行施政的政治基础。“深化与公众的互动，提高施政的透明度”，包括“如实向公众交代政府工作的进度和成果，也包括交代有所调整的部分，解答公众的疑问，增强公众对政府工作的信心等。”此外，澳门行政长官和其他的司局级官员经常深入基层，及时了解民情，并把参加社团活动作为特区政府联系群众、倾听群众意见和要求，关注民生建设澳门和谐社会进行有效施政的重要基础条件。 　　澳门回归以来，中央政府高度关注澳门发展，全力支持澳门同内地加强各领域的交流合作。包括分阶段实施内地与澳门更紧密经贸关系安排，逐步扩大和开放内地居民个人赴澳门旅游，建立珠澳跨境工业区，促进粤澳合作和泛珠三角区域合作在内的一系列政策措施，为新时期的澳门注入了新的元素、拓宽了发展空间、提升了竞争力。澳门特区政府在成立后提出了远交近融的一系列政策，充分发挥澳门本身在联系内外市场中的桥梁和纽带作用，营造在大区域合作中的平台，积极拓展与欧盟、东盟等国家或地区深层次的联系和合作，澳门当今与120多个国家或地区发生了经贸关系中，取得了显著的成效。2006年2月，在《外国直接投资》杂志首次举办的“2005―2006年度亚洲最佳展望城市”评选活动中，澳门与韩国首尔同时荣获亚洲“最具经济发展潜力城市”奖项。同年3月，中国社会科学院发表了2006年《城