环境公益诉讼中检察机关原告资格探析.docVIP

环境公益诉讼中检察机关原告资格探析 　　摘要：2012年新修正的《民事诉讼法》中虽然明确规定了公益诉讼制度，但其并没有明确规定哪些机关和社会组织可以提起公益诉讼。鉴于检察机关与其他原告主体（如环保局、环保组织）相比具有不可替代的优势，故本文旨在从检察机关提起环境公益诉讼的合理性入手，通过研究其与其他原告主体提起公益诉讼的顺位问题，来决定其参与诉讼的方式，最后为更好的促使检察机关提起公益诉讼要对相关的制度和程序加以完善。 　　关键词：检察机关；原告；环境公益诉讼 　　环境问题的长期性、复杂性、潜伏性使得其不易被发觉，加之环境公益诉讼的专业性强、举证困难等各种因素都使一些法定的“社会组织”力所不及、望而却步。在仅仅依靠某一组织不能更好的解决相关问题的情况下，我们就有必要寻找更适合的主体提起诉讼，努力实现诉讼主体的多元化。 　　一、检???机关提起公益诉讼的合理性 　　（一）检察机关的公共性使其可以提起公益诉讼 　　检察机关的公共性使得其就是为了维护国家利益和社会公共利益而设立，在实践中一旦遇到公共利益和国家利益遭到侵害时，其便有权提起公益诉讼；此外，检察机关还是国家的法律监督机关，其法律监督的范围不仅包括对法院和侦查机关的司法监督，还包括对国家利益和社会整体利益的维护，也即负有为全体人民保护环境和促进生态文明的义务。这就使得检察机关公益性有了更为明确的依据。 　　（二）