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燃气管网损坏情况分析及处理对策 　　摘 要：城市燃气管网设施的发展已成为城市现代化的重要标志之一。但随之而来的燃气管网运行的安全问题也越来越突出，特别是管网损坏问题，确保城市燃气管网安全运行已成为发展燃气事业的当务之急。 　　关键词：燃气管网 损坏 分析 对策 　　2010年长沙市燃气管网损坏事故居高不下，通过调查事故，部分管损虽不是我公司的主要原因造成大的责任事故，但因此停气给用户带来的不便，也造成了用户对公司形象的影响，并存在巨大安全隐患，现将管网损坏的具体情况分析汇报如下： 　　一、长沙市燃气管网基本情况 　　2010年长沙市天然气管网设施共被外围施工等原因损坏117次，占全部管损84%。其中我司在进行管线位置技术交底后仍被损坏69次，占全年管损次数的58%。施工方未通知我司进行管线位置技术交底，野蛮施工损坏41次；我司内部巡查及未交底等原因导致管损7次，占全年管损次数的0.06%。 　　2009年全市天然气管网设施共被外围施工损坏68次，其中我司在进行管线位置技术交底后仍被损坏49次；施工方未通知我司进行管线位置技术交底，野蛮施工损坏10次；我司内部巡查及未交底等原因导致管损9次。 　　2010年一季度发生管损18起，二季度发生管损21起，三季度发生管损41起，四季度发生管损37起。三、四季度为施工高峰期，管损次数占全年总数的67%。 　　二、原因分析 　　1.源头管理的问题 　　数据统计2010年我市道路施工及配套设施施工造成管损占全部管损的84%。绝大部分的燃气管道被破坏事故都是因大型机械违章施工造成的。 　　2.野蛮施工的问题 　　从数据统计情况看，10年69%的管损是在我司已进行管线位置技术交底后施工单位野蛮施工造成的。 　　3.交叉作业的问题 　　道路施工中除主体施工外，还有综合管线（电信、电力、自来水、城通等）的施工，存在多单位同地点交叉作业问题，我司因不能及时了解其施工动向而发生管损。 　　4.现场监护的问题 　　对于施工现场的监护，我司已加大了巡线岗位的人力资源配备，但对于全市片地开花的施工局面，人防投入上仍显不足；但我司相继投入上千万资金，建立了一整套燃气安全保障体系，拥有SCADA系统（遥控遥测）、GIS系统（地理信息），设有全市统一客户服务热线95158；在施工现场的物防上，我司采购了大量安全警示牌及警示带，在施工燃气管上方予以插牌警示，但出现“白天插牌，晚上不见”的情况，我司在物防投入虽不少，但效果不明显，施工现场的安全监护难以完全到位，也是导致管损发生的原因。 　　5.外部衔接的问题 　　对外安全宣传针对性不强，外围施工单位、施工人员的燃气安全知识相对匮乏。巡线责任部门与外围施工单位主动沟通意识不强，也未形成一个良好的外部施工信息流转机制、措施。导致施工方在动土施工前，不知道需通知我司进行管线位置技术交底即盲目施工，这一原因占全年管损的14.7%。 　　6.内部管理的问题 　　主要体现在部分燃气工程质量差、竣工资料不严谨及巡线管理不到位等问题，巡线员的责任心和安全意识也有待加强，仍存在侥幸思想，对可能危及管道安全的施工作业缺乏应有安全意识，也不能及时制止或提出有效的解决办法；这一原因占全年管损的12%。 　　7.赔偿处罚机制的问题 　　2010年共发生117起管损，给我司造成直接经济损失超百万元，但实际理赔到位资金仅几万元。在管损赔偿方面，我司处于被动的局面；对于管损责任单位的处罚，由于我司无执法权，赔偿处罚机制上存在问题；同时我公司的理赔工作缺乏强有力手段和措施，导致管损不断增加。 　　三、处理对策 　　1.强化大型机械源头管理 　　控制大型机械破坏燃气管道建议从以下六方面进行强化管理：一是建立，与小区物业或管理部门建立安全共建关系，保持信息畅通；二是联系，定期联系市政施工单位交叉施工并联系或走访小区物业方，了解建设及施工动向；把小区物业联系方式建档；三是提醒，针对大型挖土机、推土机等重型机械进行控制。对大型机械源头单位或者企业建立档案，随时关注其施工动态；四是跟踪，对将要发生的交叉点的施工工程进行跟踪，必要时建立台帐记录；五是控制，了解对方施工工艺、措施、进度，现场监控施工过程，提前做好管道的保护措施；六是总结，交叉施工完毕，及时召开总结分析会，找出处理过程中的不足，并形成整改措施。 　　2.强化巡线监察力度 　　燃气管道面广，遍布城市的每个角落，强化巡线监察力度，是实现过程管理和事前预防的关键，因此做到以下几点： 　　2.1建立并不断完善管网信息，保证管网位置准确。 　　2.2制定完善的管网巡线管理制度，落实巡线责任制，建立管网巡线与考核挂钩机制； 　　2.3通过GPS系统合理掌握巡线员巡视路线，防止脱岗、漏岗现象的发生；增强