新水土保持法的主要内容及水土保持方案审查审 批要求心理激励指导.pptx

一、新水土保持法主要内容（一）水土保持法修订的主要成果（二）水土保持法对社会成员责任的规定（三）水土保持法对政府管理职责的规定（四）水土保持法对主管部门职责的规定（五）水土保持法对单位个人义务的规定（六）水土保持法对行政处罚措施的规定（一）水土保持法修订的主要成果　新的水土保持法从原来的6章42条，　　　增加到7章60条，新增加了1章18条。　 1、突出了水土保持的公益性质，强化了水土保持的政府职责，特别明确了建立地方政府目标责任制和考核奖惩制度，同时还对政府提出提出了五个“鼓励”、四个“支持”的要求； 2、突出了水土保持预防为主、保护优先的方针，强化了预防保护的措施。这次修订共13处使用了“禁止”一词，3处使用了“不得”一语；　3、突出了全面规划、综合治理的方针，强化了规划的法律地位与作用；　4、突出了因地制宜、突出重点的方针，强化了水土保持的重点治理和科学治理；　5、突出了水土保持谁破坏谁治理、谁管理谁负责的原则，强化了水土保持的法律责任，水土保持法全篇共有67个地方使用了“应当”一词。新的水土保持法建立完善了20项管理制度 （1）目标责任制和考核奖惩制度 （2）水土流失调查制度 （3）水土流失重点防治区制度 （4）水土保持规划制度 （5）崩塌滑坡危险区和泥石流易发区公告制度 （6）地貌植被保护制度（7）陡坡禁垦制度（8）水土保持方案制度（9）水土保持“三同时”制度（设计、施工、使 用运行）（10）生产建设项目水土保持设施验收制度 （11）水土保持重点工程建设和运行管护制度（12）水土保持生态效益补偿制度（13）水土保持补偿费制度 （14）水土保持监督检查制度 （15）水土保持监测公告制度 （16）生产建设项目水土保持监测制度 （17）宣传、教育和科技推广制度 （18）公众参与（规划、保护、治理）制度 （19）表彰和奖励制度 （20）行政代履行制度（二）水土保持法对社会成员法律责任的规定水土保持法建立了对政府履责的要求 国家在水土流失重点预防区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。（第四条）水土保持法建立了对主管部门履责的要求 水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（第四十七条）水土保持法建立了公民法人、组织责任追究制度 任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务。（第八条） 对单位和个人不履行法律义务的，由水行政主管部门责成改正。（第六章） 对不按规定和要求改正的，由水行政主管部门实施行政处罚。（第六章） 对造成重大灾害或损失的依法追究刑事责任。（第六章） （三）水土保持法规定了政府应尽的管理职责 　加强对水土保持工作的领导 　第四条　县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，对水土保持规划确定的任务，安排专项资金，并组织实施。（三）水土保持法规定了政府应尽的管理职责 加强宣传和教育，普及水土保持知识　第六条　各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。（三）水土保持法规定了政府应尽的管理职责 加强科学技术和人才培养　第七条　国家鼓励和支持水土保持科学技术研究，提高水土保持科学技术水平，推广先进的水土保持技术，培养水土保持科学技术人才。（三）水土保持法规定了政府应尽的管理职责 鼓励社会参与并实施表彰和奖励　第九条　国家鼓励和支持社会力量参与水土保持工作。 对水土保持工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。（三）水土保持法规定了政府应尽的管理职责 划定并公告水土流失重点防治区 第十二条　县级以上人民政府应当依据水土流失调查结果划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。 对水土流失潜在危险较大的区域，应当划定为水土流失重点预防区；对水土流失严重的区域，应当划定为水土流失重点治理区。 （三）水土保持法规定了政府应尽的管理职责 批准水土保持规划　第十四条　县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准后，由水行政主管部门组织实施。 水土保持规划一经批准，应当严格执行；经批准的规划根据实际情况需要修改的，应当按照规划编制程序报原批准机关批准。（三）水土保持法规定了政府应尽的管理职责　扩大林草覆盖面积 第十六条　地方各级人民政府应当按照水土保持规划，采取封育保护、自然修复等措施，组织单位和个人植树种草，扩大林草覆盖面积，涵养水源，预防和减轻水土流失。（三）水土保持法规定了政府应尽的管理职责 加