灵武市农机安全监理工作现状与发展思路.docVIP

灵武市农机安全监理工作现状与发展思路 　　1 基本现状 　　近年来，灵武市农机安全监理工作在市委、政府及区、市农机主管部门的高度重视和大力支持下，农机监理工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”的安全监管理念，以“强化安全监管、增强执法能力、创新服务形式”为着力点，以构筑“源头管理、执法监控、安全教育”三大防线为核心，建立起源头管理与日常工作并行、安全监管与安全教育同步的工作模式，全面开创了农机安全监理工作新局面。截止2015年，几经机构改革和职能转变，灵武市农业机械安全监理站现有职工19人，核定编制19人。其中大学本科学历8人，专科学历10人，高级职称1人，中级职称4人，初级职称4人，18人取得行政执法证件，是一支年轻化、知识化、专业化、法制化的队伍。内设办公室，一站式业务大厅、安全执法检查队、事故勘察处理组，农机维修管理组等组（室），岗位设置合理，运行机制高效。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、国务院《农业机械安全监督管理条例》、《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》等法律、法规，负责全县各类农业机械的安全监督管理工作，其主要工作成就如下： 　　1.1 全面推进农机免费管理常态化管理 　　随着党和国家惠农政策的落实，积极争取资金投入，四年来，区、县投入农机免费管理资金共计303万元，免费办理拖拉机入户8806辆，驾驶员培训考证7790人，检验拖拉机2万台辆，审验驾驶员8481人。切实减轻了农民负担，转变了农机监管方式，从源头上消除了农机安全事故隐患，有效预防和减少了农机事故的发生，保障了广大群众生命财产安全。 　　1.2 农机安全装备水平显著加强 　　按农业部行业标志、标识建设启用了80M2标准化农机监理办证大厅，配置了农机安全检测车及移动式检测线、事故处理设备、打印机、传真机、照相机、驾驶员无纸化考试设备、拖拉机移动式电子桩考仪、考试用拖拉机等先进设备，实现了办公自动化，我县农机监理装备水平跨入全区先进行列，提高了农机监管水平和事故应急???置能力。 　　1.3 业务规范化建设不断提升 　　拖拉机登记、牌证核发、安全检查及驾驶员培训、考试、发证、年度检验等农机监理业务进一步规范，农业机械的入户率、检审率、持证率大幅度提高，农机事故发生率明显下降，多年来全县未发生过农机死亡人员的安全生产责任事故，促进了农村和谐稳定，保障了农机安全生产。 　　1.4 “创建平安农机，促进新农村建设”活动取得显著成效 　　全市已有4个乡（镇）达到示范乡镇标准，33个村达到了示范村标准，500个示范户挂起“平安农机”示范户匾牌。逐步构建了农机安全生产的“源头管理、执法监控、宣传教育”三大防线，实现农机安全生产的全程监督管理，促进了新农村建设。 　　1.5 农机安全监理工作取得优异成绩 　　2010年荣获全国平安农机示范县（区、市）称号；2011年、2012年、2013年连续三年被市农牧局党委授予先进集体称号；2011年、2012年荣获全区农机安全监理先进单位、2013年全区农机监理“为民服务创先争优”示范窗口单位。 　　2 今后发展的趋势、思路和目标 　　2.1 发展趋势 　　灵武市农业机械化正处在结构调整、质量提升、服务领域拓宽的重要阶段，随着农业机械拥有量的不断增长，事故隐患多、农机安全监理手段弱等问题将日益突出，农机安全监理工作面临新的机遇和挑战。 　　2.1.1 农机安全监理工作面临的机遇 　　党中央、国务院高度重视安全生产工作，确立了以人为本、安全发展的理念。以《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》、《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》为基础的农机安全监理法规体系不断完善，农机安全监理职责更加明确，法制基础更加牢固。农机免费管理资金已经纳入地方财政预算，政府及主管部门对农机安全监理工作高度重视，每年将农机安全事故纳入考核指标，层层签订农机安全生产责任书，安全监理工作的政策环境日趋优化。国家财政支农惠农力度不断增大，用于购机补贴和农民培训经费持续增长，相关安全投入不断增加，农民购置应用安全可靠、先进适用农机具热情高涨，广大农机驾驶操作人员对农机安全生产知识的需求增加，这一切有利条件为农机安全监理工作提供了良好的社会环境和大有作为的广阔的空间。 　　2.1.2 农机安全监理工作面临的挑战 　　我市农机安全监理工作虽然取得了显著的成绩，但农机安全生产及监管水平依然不高，事故隐患依然存在，与推进农机机械化又好又快发展的要求还存在较大差距，与建设社会主义新农村、构建农村和谐社会的新任务还不相适应，面临诸多亟待解决的矛盾和问题。一是，农民文化素质普遍偏低，安全意识淡薄，缺乏必