利用亚行贷款项目的可行性研究报告.doc

项目简介 1.1项目位置 某某东堤位于黑龙江省三江平原中部腹地某某市境内，松花江下游右岸，是某某市防洪工程体系的一个重要组成部分（也是佳同南大堤的一个重要组成部分）。堤防沿着松花江岸布置，上游端与某某市城区堤防相连，下游端与同江市乐业段堤防相连接。与上、下游防洪工程构成联防，共同保护着七星河流域、饶力河流域和青龙莲花河流域的广大地区，保护区内地形平坦开阔，地势较低，土壤肥沃，耕地面积大，工农业生产比较发达，人民生活水平相对较高。某某东堤堤防总长33.44km。具体位置参见图1.1-1松花江流域子项目某某东堤子项目位置示意图。 1.2项目建设必要性和影响 某某东堤的目的是与某某市城区堤防（现状标准50年一遇）、同江市乐业段堤防（也是本次利用亚行贷款项目，设计标准为50年一遇）构成联防，共同保护着七星河流域、饶力河流域和青龙莲花河流域的沿江广大地区，保护区内包括某某市、同江市两座县级城市、沿江的16个乡镇，331村屯，总人口30多万，保护区内土地总面积791.3万亩，其中耕地310万亩（主要为旱田，水田比重较小），是我国重要的商品粮基地。 “98大水”前某某东堤从堤身来看，砂土混合堤总长13.2km，占该段堤防总长的39.5%，混合堤堤身土质由砂性土和粘性土杂填构成，在高水位作用下易造成流土或管涌破坏。从地基来看，双层地基段总长24.25km，占堤防总长度的72.6%（其中粘性土厚度小于1.0m的超过50%）；砂基段总长3.6km，占堤防总长度的10.7%，双层地基段和砂基段在汛期高水头作用下堤后地基出溢比降较大，极易造成破坏。“98大水”相当于15年一遇洪水标准，在这次大水期间由于堤身、堤基问题出现多次险情，正东段、双福段、长发岗段均出现了较为严重的险情，濒临溃堤危险，防汛指挥部门汇同水利专家组织了大量的人力、物力进行抢险。在四十余天的防汛过程中，某某市全市停工停产全部上堤抗洪，有3万余人一直坚守在防汛一线，经测算“98大水”期间某某市直接投入3000余万元，停工停产造成的间接损失过亿元。 “98大水”后国家于1999年对某某东堤进行了紧急消险工程建设，历时两年，现消险工程已全部竣工，建设项目主要为堤身部分的消险加固，设计标准为20年一遇。 现状堤防经过消险治理后虽使其防洪能力有所提高，但仍存在以下问题： ① 某某东堤防洪效益较大，根据国家现行的规范标准其防洪标准应提高到50年一遇，而现状防洪标准仅能达到20年一遇，防洪标准偏低。 ② 消险治理过程中只对堤身部分进行了消险治理，而防浪林、护堤林、堤身防护均未处理，对防洪安全和堤身安全存在隐患。 ③ 现行的工程管理设施缺乏、陈旧、落后，难于满足当前的防汛管理需要，亟待解决。 根据以上分析，某某东堤虽经过应急整治，但现有防洪标准偏低，险工隐患依然存在，已不能满足某某市社会经济发展的要求，因此加固堤防，消除险工，提高防洪标准是十分必要的，具有较大的社会效益和经济效益。 1.3工程总体描述 某某东堤堤防总长33.44km，现有标准为20年一遇，堤防等级为Ⅳ级。 现状堤顶宽8m，最大堤高7.0m，平均堤高4.5m，临水坡有3处混凝土护坡，总长1.62km。 本次建设某某东堤的防洪标准为50年一遇，堤防等级为Ⅱ级。建设内容主要包括： ① 33.44km堤身消险扩建； ② 新建、续建工程护坡6处，总长8.42km； ③ 新建33.44km堤身临水侧防浪林、背水侧护堤林以及整个堤身的草皮护坡（工程护坡部分除外）； ④ 堤顶路面、防汛上堤路建设。 ⑤ 增设部分管理设施。 该工程建设不存在移民问题，但有征地问题。 1.4投资和进度计划 某某东堤工程总投资1.63亿元人民币（合0.197亿美元）。投资估算表见第6章。 某某东堤防洪工程年运行维护费用估计为605.43万元人民币（合73.22万美元）。 整个工程施工工期为2年。由于气候条件限制，某某市的施工期为每年的4月到10月。在每年7月到9月由于洪水影响，土建工程进度会减慢甚至停工。 技术分析 介绍 将采用国际标准对根据中国标准准备的技术分析和设计工作进行评估和检验。 水文分析 2.2.1气象资料 本流域地处中温带季风气候区，其主要特点是：冬季严寒漫长，夏季炎热短暂降雨集中，春季干燥多大风天气，秋季湿润多雨，降温急骤，常有冻害发生。全年60％以上的降雨发生在7、8、9三个月，大风多出现在4月和5月。冬季土建工程施工较难。 2.2.2水文资料 某某市松花江干流无水文资料，本次水文分析借用佳木斯站水文资料进行。 佳木斯水文站系国家基本水文站，测验项目包括流量、水位、输沙率、水化学等。流量测验年份为1939～1944年、1953～1998年；水位观测年份为1935～1944年、1949～1998年；佳木斯雨量站观测年份为1953～1998年。 某某市