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以供给侧改革进跨区产业协调发展
* 逐步缩小收入差距,提高劳动者报酬和居民在国民收入中的比重,维护社会公平正义。 三次分配:第一次分配讲效率;第二次分配讲公平;第三次分配讲责任。 加快财税(遗产、房产等)制度改革,发挥在收入分配中的调节作用。 建立比较完善的社会保障体系(安全阀、稳定器)。 3.加快财税分配制度改革 加强民生建设,补齐民生短板,构筑社会安全网 坚持保基本,强化安全网。加大在义务教育、基本医疗、基本养老、住房等基本民生建设的投入,促进基本公共服务供给重点向农村地区和困难群体倾斜,加快构建完整的社会保障安全网。 坚持兜底线,加强社会救助。 坚持进公平,夯实稳定基石。 4.加快土地制度改革 土地使用制度改革是建立社会主义市场经济体制的一项基础性任务。现行土地制度仍然有不少方面与经济社会发展不相适应。 深化土地制度改革、促进城乡统筹发展,是中国工业化、城镇化和农业现代化同步推进中亟待破解的重大课题,是破除城乡二元结构、转变土地利用方式的必由之路,也是落实以人为本、改善民生、促进社会和谐稳定的根本要求。 4.加快土地制度改革 土地作为农民和农村最重要的资产,深化改革才能一方面解决突出的问题,一方面提升使用的效率。 农村集体土地制度现在到了改革的时点。一方面,一些农村的耕地利用效率不高,大量青壮年涌入沿海地区打工,土地抛荒现象严重,在非农用土地这块,一些老的村镇企业搞不下去,土地荒废;另一方面,中国大量的建设需要土地。因此,需要盘活农村的土地资源,对农村的集体土地制度进行改革。 4.加快土地制度改革 深化土地管理制度改革”包括:按照“产权明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的原则,深化农村土地产权制度改革研究和探索。 深入推进征地制度改革试点。研究出台集体经营性建设用地流转指导意见。 部署开展宅基地制度改革试点。总结推广农村土地股份制改革经验和做法。 4.加快土地制度改革 加快推进国有经营性基础设施和各类社会事业用地的有偿使用。 推进工业用地出让弹性年期和租赁制,探索存量工业用地退出机制。 加快征地制度进行改革,压缩目前的征地范围,除了纯公益性用途外,其他的非公益用地应该由用地单位与农民协商解决。 5.加快推进社会体制改革 积极推进社会改革,促进社会的纵向流动。 鼓励发展社会中介组织 鼓励政府购买服务 好政府,大社会(改变强政府、小社会,政府有无限权力和无限责任)。 6 .加快推进民主法制建设 加快推进民主化和法制化建设,维护社会正义公平。 完善领导体制,强化责任,简政放权。 完善制衡和监督机制,把权力关进笼子。 四、以供给侧改革推进广东区域产业协调发展 希望广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。 习近平对广东工作作出重要批示(2017.4.4) 2015年11月25日,胡春华在中共广东省委十一届五次全会强调,要坚持协调发展理念,注重均衡发展和整体效能,着力解决区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明等方面的不平衡、不协调问题,努力在推动协调发展中拓宽发展空间。要补齐粤东西北地区发展的短板,补齐民生社会事业发展的短板,补齐扶贫开发的短板。 2017年3月6日,胡春华指出:区域发展不协调始终是广东一个非常突出的问题,深圳的人均GDP是梅州的7倍。总体上看,广东已经过了“让一部分地区、一部分人先富起来”的阶段,到了“先富帮后富,最终实现共同富裕”的阶段。 2000-2015年珠三角占全省GDP比重 2000年以来珠三角、粤东西北GDP增长速度 时期 区域占全省GDP比重 区域GDP增长速度 珠三角 粤东西北 珠三角 粤东西北 粤东 粤西 粤北 粤东 粤西 粤北 2000年 75.2 24.8 9.5 8.5 6.8 13.7 8.2 6.7 9.4 8.7 2005年 79.8 20.2 6.7 7.5 6.0 15.7 13.7 11.9 13.8 15.7 2006年 79.9 20.1 6.5 7.4 6.2 16.8 15.3 13.2 14.2 19.0 2007年 80.0 20.0 6.4 7.2 6.4 16.3 15.8 15.4 14.0 18.2 2008年 79.7 20.3 6.6 7.3 6.4 12.8 11.4 13.1 10.9 10.3 2009年 79.7 20.3 6.7 7.2 6.4 9.4 10.7 11.3 10.4 10.3 2010年 79.6 20.4 6.6 7.4 6.4 12.2 13.8 14.1 1
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