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电力工程项目成本超概预算原因探析 　　【摘要】随着电力工程项目成本控制要求的不断提高，研究其超概预算的原因凸显出重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了电力工程成本超概算的主要原因，并结合相关实践经验，从多方面提出了降低电力工程成本超概预算程度的策略。 　　【关键词】电力工程；项目；成本；超概预算；原因 　　一、前言 　　作为电力工程项目成本掌控中的重要工作，其成本超概预算的原因在近期得到了有关方面的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升对其原因的掌控力度，从而通过合理化的措施对其进行优化解决。本文从概述相关内容着手本课题的研究。 　　二、概述 　　随着电力工程在我国的大力推广，电力工程管理及成本控制发展问题不断的在电力工程成本管理中出现，而在这其中新形势下电力工程成本超概预算原因及控制的效果，是直接关系到电力工程成本控制的最后效果的关键因素之一。如何做好新形势下电力工程成本超概预算控制的发展工作，为电力工程实现可持续发展提供坚实的安全保障，是现在电力工程成本控制面临的迫在眉睫、函需解决的头等课题。 　　随着改革开放事业的不断前行，我国社会正逐步向市场经济体制转型，而电力企业为了能在此种社会环境中，仍然保持良好的可持续发展，就必须根据当今社会环境的发展变化，与时俱进，引进全新改革理念，不断提高企业自身的竞争力，增加经济利益，以此才能在当今多变的经济环境形势下站稳脚跟，从而可以更好地为我国社会主义建设事业添砖加瓦。而由于当今电力工程的投资成本不断上升，使得电力企业利润明显减少，此种现状严重阻碍着电力企业的可持续发展，因此只有通过科学有效的措施控制电力工程的投资成本，实现企业资源优化利用，才能使电力企业摆脱窘境，实现良好的可持续发展目标。 　　三、电力工程成本超概算的主要原因 　　1.组织结构与项目实施方式的缺陷 　　电力工程企业在进行体制改革之前，依旧沿用的是传统计划经济模式，不需要对成本进行控制，缺乏完善的控制能力。随着体制改革的不断深入，电力工程企业逐渐开始从招标、投标以及报价等多方面开始激烈竞争，一部分企业在控制成本及管理项目方面缺乏经验，常常容易出现成本超概算等失误。 　　结合我国现有电力企业在控制工程造价及成本中的实践而言，大部分企业仍然使用的是传统式管理方法，往往将控制方向局限于实际施工与施工完成后的评估上，而忽略了设计阶段及成本预算阶段的控制，使得实际工作当中出现施工成本、技术成本及维护成本等各方面不均衡的情况。 　　2.项目成本的确定存在缺陷 　　一方面，部分电力企业仅用施工预算就代替了成本对工程进行控制，使得最终确定的项目成本只有一个具体数值，而没有具体的计算依据，后期评估也无法全面计算利润，导致部分利润流失。 　　另一方面，部分负责评估工程成本的企业实际工作缺乏科学严谨性，在计算工程成本时，往往片面参照预算人员提供的数据，但实际工程量是以投标书内的清单为主要依据的，预算人员的评估同实际施工成本及造价无法保持一致，无法对电力工程项目成本进行有效控制。 　　3.成本控制措施的不足 　　一方面，电力工程项目的成本控制主要包含了制造费用、人工及材料费用等同造价成本直接关联的项目，而没有全面将电力工程项目同项目受益方的质量、安全、风险等方面成本资金纳入成本控制工作范围内。也没有充分调动电力企业内的人事、经营、安全以及技术等多个部门的合作来减少成本。在控制造价时拘束于差异式分析、成本的预测以及财务的预算管理等方面。 　　另一方面，大部分电力企业还缺乏较为完善的成本控制体系，无法根据多变的市场环境，调整成本控制标准及方法，最常见的如材料价格与劳动力成本等多方面条件的变化给成本管理造成的巨大影响。 　　4.材料管理工作的不足 　　一是由于缺乏完善的材料采购招标制度，部分电力工程材料价格较为混乱，由于市场环境的多变，电力工程中的铁塔、线缆以及钢材等相关材料价格容易出现较大波动。 　　二是由于电力工程库存材料的管理制度还相对缺失，使得电力材料进行盘点、验收及分发时存在较多漏洞。 　　三是由于电力工程现场环境较为复杂，部分工程材料因无法入库保存直接置于露天环境，大部分材料容易损坏丢失，尤其是偷盗电缆等情况更为频发。而施工负责人对此又未充分重视，如果额外租用仓库保存材料，那么工程成本又会增加。 　　四、降低电力工程成本超概预算程度的策略 　　1.动态分析项目成本，降低概预算的变动程度 　　对于可能会影响概预算的动态因素，编制概预算的工作人员应该事先经过调研，充分的去分析影响当地电力工程概预算的动态因素，在编制概预算的时候适当的采取一定的浮动单位，以此来冲抵动态因素对概预算的冲击，提高概预算的稳定程度。而且，工作人员还可以通过定期的考核与评估的工作，使得概预算的编制工作形成制度化