【应急预案】长乐市城市饮用水安全应急预案.docVIP

长乐市城市饮用水安全应急预案 1总则 1.1编制目的 1.2工作原则 1.3编制依据 1.4现状 1.5事故分级 1.6适用范围 2应急组织体系与职责任务 2.1组织体系 2.2市直各有关成员部门职责 3预警和预防机制 3.1信息监测与报告 3.2预防措施 3.3预警支持系统 3.4预警级别 3.5预警执行 3.6预警结束 4应急响应 4.1分级响应的程序 4.2指挥和协调 4.3信息共享和处理 4.4通讯 4.5紧急处置 4.6应急人员和安全防护 4.7群众的安全防护 4.8社会力量动员与参与 4.9事故的调查与处理 4.10新闻报道 4.11应急结束 5应急保障 5.1资金保障 5.2装备保障 5.3基本生活保障 5.4通信保障 5.5人力资源保障 5.6宣传、培训与演练 6后期处置 6.1善后处理 6.2社会救助 6.3保险 7附则 7.1名词术语 7.2预案管理与更新 7.3对外沟通与协作 7.4应急补偿 7.5奖励与责任 7.6预案解释部门 7.7预案实施时间 长乐市城市饮用水安全应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城市饮用水方面的安全事故，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。 1.2 工作原则 (1)以保障城市饮用水安全为首要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理原则。 (2)统一领导，分工协作。在长乐市人民政府(以下简称市政府)统一领导下，明确各乡镇街道、各部门、供水企业、咨询机构等职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。 (3)统筹安排、协调配合。以市政府为主体，统筹安排各乡镇街道、各部门应急工作任务，各乡镇街道、各部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。 (4)分级管理、分区负责。建立分级负责、属地管理为主的城市饮用水安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、应急响应、预案启动，落实饮用水方面安全事故应急负责机制。 (5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 1.3编制依据 (1)《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号，2002年10月1日起施行) (2)《中华人民共和国传染病防治法》(中华人民共和国主席令第17号，2004年12月1日起施行) (3)《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第87号，2008年6月1日起施行) (4)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号，2002年11月1日起施行) (5)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日起施行) (6)《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号，1994年10月1日起施行) (7)《取水许可制度实施办法》(国务院令第119号，自1993年9月1日起施行) (8)《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第376号，自2003年5月9日公布之日起施行) (9)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号，自2007年6月1日公布之日起施行) (10)《中华人民共和国治安管理处罚法》(国务院令第38号，自2006年3月1日公布之日起施行) (11)《国务院关于加强城市供水节水与水污染防治工作的通知》(国发[2000]第36号，2000年11月7日) (12)《中华人民共和国饮用水水源保护区污染防治管理规定》(国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地矿部1989年7月10日颁布实施) (13)《中华人民共和国城市饮用水水质管理规定》(建设部令第156号，2007年5月1日起施行) (14)《中华人民共和国生活供水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令第53号，1997年1月1日起施行) (15)《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》(中办发[2003]22号) (16)《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》(国务院办公厅2004年2月27日印发) (17)《福建省水法实施办法》(1992年10月31日起施行) (18)《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》(2006年3月22日发布之日起实施) (19)《福建省建设系统重特大质量安全事故应急预案》(闽建建[2004]39号，2004年9月10日发布之日起实施) (20)《福建省城市供水系统重大事故应急预案》(闽建城建[2008]62号，2008年8月7日发布之日起