5·28坍塌事故调查报告.PDFVIP

阜阳经济技术开发区万事达汽车销售有限公司 “2017·5·28”坍塌事故调查报告 2017 年5 月28 日20 时许，阜阳经济技术开发区万事达汽车 销售有限公司一在建消防水池发生坍塌事故，造成一人死亡、两 人受伤，直接经济损失72.2 万元。 依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产 法》）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）等有关法律法规，阜阳市人民政府批准成立了阜阳经济技术 开发区万事达汽车销售有限公司“2017·5·28”坍塌事故调查组（以 下简称事故调查组），由市安全生产监督管理局牵头，市监察局、 市公安局、市总工会、市消防支队和阜阳经济技术开发区管委会 派员参加，全面负责事故调查工作。同时，邀请市人民检察院派 员参加事故调查工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求 是、注重实效”的原则，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询 问相关人员，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经 济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员 和责任单位的处理意见，并针对事故原因及暴露出的问题，提出 了事故防范措施。 经调查认定，阜阳经济技术开发区万事达汽车销售有限公司 — 1 — “2017·5·28”坍塌事故是一起生产安全责任事故。 一、基本情况 （一）事故场所及相关单位基本情况 事故场所位于阜阳经济技术开发区万事达汽车销售有限公 司院内，是一在建消防水池，拟建消防水池垫层底标高为-6.7 米， 南北长9.0 米，东西宽7.0 米，于2017 年5 月初开始土建施工。 消防水池的建设属于配件库房消防安装工程，2017 年3 月27 日， 阜阳市万事达汽车销售有限公司（发包单位）与上海承安消防设 备有限公司合肥分公司（承包单位）签订配件库房消防安装工程 合同，工程具体内容包括：消火栓箱系统、应急照明及疏散系统、 防火门的安装，室外消防水电系统，消防水池土建（开挖及回填）， 消防泵房系统安装及调测。总合同价为42 万元，其中消防水池土 ① 建工程造价26 万元。该工程未办理建筑工程施工许可证 ，未委 ② 托工程监理单位对工程进行监理 。 阜阳市万事达汽车销售有限公司，统一社会信用代码： 91341200788553478G ，类型：有限责任公司，法定代表人：穆春 梅，住所：阜阳市经济开发区新安大道1036 号，成立日期：2006 年04 月26 日。道路运输经营许可证：341202520031 ，许可经营 ① 依据《安徽省建筑工程施工许可管理实施细则》（安徽省住建厅建市〔2015 〕68 号文件印发）第二条第二款“工程 投资额在30 万元以下或者建筑面积在300 平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证”之规定，该工程不 需办理施工许可证。 ② 依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279 号）第十二条“实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相 应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有 隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。下列建设工程必须实行监理：（一）国家重点建设工程； （二）大中型公用事业工程；（三）成片开发建设的住宅小区工程；（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资 金的工程；（五）国家规定必须实行监理的其他工程”的规定，该工程不强制要求委托工程监理单位进行监理。 — 2 — 项目：机动车辆保险、意外伤害保险代理（有效期至2018 年01 月08 日），一般经营项目：东风风行品牌汽车销售、汽车及汽车 配件销售、二类机动车维修。 上海承安消防设备有限公司合肥分公司，统一社会信用代 码：91340100562189941T ，类型：分公司，负责人：陆丹，营业 场所：安徽省合肥市蜀山区长江西路452 号6 幢103 室，成立日 期：2010 年09 月07 日，营业期限至：2014 年08 月24 日，经营 范围：消防电讯器材、建筑防水材料及相关系统工程的设计、维