法治视野下网络社会管理.PDF

法治視野下的網絡社會管理 李燕萍 隨着互聯網的快速發展，網絡社會正在向中國走 新逐漸演變成一場全球性的信息革命；信息革命被推 來。網絡社會的到來，為社會治理提供了新的研究對 向全世界，就演變成全球的信息化浪潮；信息化的結 象，網絡經濟方興正艾，網絡參與、微博問政的等新 果，將使人類社會進入了信息社會。從信息技術來 事物也紛紛湧現出來，在這個背景下，如何認識網絡 看，數字計算機的出現，標誌現代信息技術的誕生， 社會，網絡社會對傳統治理方式產生了哪些衝擊，網 特別是 20 個世紀 70-80 年代微處理器和芯片技術的 絡社會的管理應當具有怎樣的價值取向等問題也應 發展，使信息技術很快變成一門通用技術，信息的計 運而生。所有這些問題，都需要從理論和實踐上進行 算能力、存儲量、網絡帶寬都得到了長足的發展。從 深入分析，並找到解決之道。 信息革命來看，信息技術的飛速發展和無處不在的應 用，引起人類生產體系的組織結構和經濟結構產生了 新的飛躍，導致了信息革命的發生。從信息化來看， 一、關於網絡社會的定義 信息革命引發了全球的信息化進程。從信息社會來 看，工業革命和工業化把人類由農業社會帶向工業社 甚麼是網絡社會？對於這個問題，目前學術界並 會；信息革命和信息化必將把人類由工業社會帶向信 沒有統一的看法。一般而言，至少可以從兩個層面理 息社會。而信息社會的重要特徵，就是數字化、網絡 解，一是實體網絡社會，由於信息網絡技術的廣泛使 化和智能化。目前即使是歐美發達國家也不能說已經 用，溝通方式的變化，使傳統的社會及其組織之間的 完全進入信息社會，但包括中國在內，信息社會正快 溝通方式發生了根本性變化，形成了新的社會結構形 速地向我們走來，這已是一個不爭的事實。 態的網絡社會；二是虛擬網絡社會，是通過信息網絡 可見，網絡技術革新對傳統社會形態產生了影 技術在虛擬空間中複製了一個與現實社會相近的網 響，不斷改變傳統政府與社會格局而產生了網絡社會 絡社會，也就是基於互聯網架構的電腦網絡空間的網 觀念，但是網絡社會並非空中樓閣，不可能完全脫離 絡社會。人們通常說的網絡社會是指基於計算機網絡 現實社會生活的世界，因而也是社會管理的重要課題 技術而產生或者構建的一種全新的“信息網絡”社 之一。實踐中，各國都遭遇了網絡帶來的治理問題， 會結構；這一社會結構源於社會組織、社會變化以及 同時也不斷嘗試着各種可能的網絡社會管理方式。例 由數字信息通信技術所構成的一種技術模式及其相 如，韓國是世界上互聯網服務最發達的國家之一，率 互之間的作用，也可以稱其為“信息社會”、“數字 先實施網絡實名制管理，通過推行網絡實名制，樹立 化社會”、“虛擬社會”等。網絡社會的產生與信息 網絡倫理，有助促進網民乃至全社會誠信自律，但 技術引發的信息革命密切相關。 1946 年美國 IBM 公 是，相關安全保障制度的缺失，容易讓這個制度給網 司製造出世界上第一台數字計算機後，信息技術的革 絡管理帶來負面效果。美國是全球網絡技術的發源地  澳門理工學院一國兩制研究中心副教授級研究員 @ DGH @ 《“一