行政诉讼目新论.PDFVIP

第 卷 第 期 年 月 南京工业大学学报（社会科学版） ８ ２ ２００９ ６ 行政诉讼目的新论 胡卓然 （南京工业大学 法学院，江苏 南京 ２１０００９） 摘 要：对行政诉讼目的进行学理上的深入分析，从实然的层面具体评判把握我国行政诉讼目的现实 状况，可以发现，我国行政诉讼制度实际上主要是以“监督权力”为其目的导向的，而现行的原告资格限制 制度妨碍了“监督权力”目的导向的实现。我国行政诉讼目的的改造方向是把“保护权利”确定为最为根本 的目的要求。 关键词：行政诉讼目的；监督权力；保护权利 ： ， ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅａｉｍｏｆａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｔｉｇａｔｉｏｎｉｓａｎｉｄｅａｌｔｙｐｅｏｆｔｈｅｒｅｓｕｌｔｏｆｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｔｉｇａｔｉｏｎ．Ｎｏｗａｄａｙｓｔｈｅ ， ａｉｍｏｆｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｔｉｇａｔｉｏｎｃａｎｂｅｓｕｍｍａｒｉｚｅｄａｓｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｂｅｎｅｆｉｔｓｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｐｏｗｅｒａｎｄｃｏｍｂｉ ’ ｎａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ．Ｔｈｅａｉｍｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｓａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｔｉｇａｔｉｏｎｉｓｍａｉｎｌｙｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｐｏｗ ， ’ ｅｒ．Ｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｐｒｏｓｅｃｕｔｏｒｔｈｅａｉｍｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｓａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｔｉｇａｔｉｏｎｓｔｉｌｌｈａｓｓｈｏｒｔｃｏｍｉｎｇｓ． ： ； ； Ｋｅｙｗｏｒｄｓｔｈｅａｉｍｏｆａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｔｉｇａｔｉｏｎｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｂｅｎｅｆｉｔｓｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｐｏｗｅｒ 【中图分类号】 【文献标识码】 【文章编号】 （ ） Ｄ９２５３ Ａ １６７１－７２８７２００９０２－００３０－０４ 在行政法理论和实务界，行政诉讼的目的“是 的进行学理上的分析，进而分析究竟如何从实然的 行政诉讼法学理论最基本的问题，是整个行政诉讼 层面具体评判、把握我国行政诉讼目的现实状况。 法学的出发点和立足点”似乎没有多少争议。但 本文将围绕上述两个问题来具体进行探讨，权当引 是，行政诉讼目的问题在法律实践和法学理论领域 玉之砖。 依然是莫衷一是的重大问题。有学者认为行政诉 一、行政诉讼目的的学理分析 讼“正是用来解决行政诉讼制度建构带给广大民众 ［］ １ 的困惑的” ，而对于行政诉讼目的问题的众说纷 行政诉讼目的的含义和特征 １． 纭，展示了理论上的“行政诉讼目的”目前不仅没有 要研究行政诉讼目的的问题，必须先解析行政 解决广大民众的困惑，甚至连行政诉讼制度建构带 诉讼目的的含义和特征。有学者认为行政诉讼目 给“法学界自己”的困惑也没有解决。众所周知，现 的是“以现实形式表达的国家进行行政诉讼所期望 行的行政诉讼制度并没有让理论界和实务界满