厦门市十二五龄事业发展规划主要任务责任分解.docVIP

厦门市“十二五”老龄事业发展规划主要任务责任分解 序号 主要任务 牵头单位 协办单位 1 完善全民基本养老保险体系，健全参保缴费的激励机制，逐年提高基本养老保险覆盖面，努力实现全民参保。根据经济社会发展水平进一步提高企业退休人员生活保障水平。 市人力资源和社会保障局 市财政局 市地税局 各区人民政府 2 建立全市统一的高龄老人养老补贴制度。 市老龄办 市财政局 各区人民政府 3 完善全民基本医疗保险体系，采取多种举措实现基本医疗保险全覆盖。 市人力资源和社会保障局 市财政局 市地税局 各区人民政府 4 建立和完善福利院、养老院等托养机构的医疗服务工作，落实托老机构的老年人享受基本医疗保险各项服务。 市卫生局 市人力资源和社会保障局 市民政局 5 继续完善城乡最低生活保障制度。继续实施分类施保。制定和完善低收入家庭中生活不能自理的老年人和残疾老年人入住养老服务机构的补贴政策。 市民政局 市财政局 市老龄办 市残联 6 加强对贫困老年人的生活救助，研究探索支出型贫困的救助办法。探索研究老年人居家养老的补贴政策和建立家庭成员为主照顾老年父母的奖励扶助制度。 市老龄办 市财政局 市民政局 7 进一步建立和完善城乡一体化的医疗救助制度，做好与相关社会保障制度的衔接，保证困难老年人的基本医疗卫生服务。 市民政局 市卫生局 市财政局 8 到“十二五”期末，实现居家养老服务工作全覆盖。充分发挥社区在养老服务体系中的主体作用，城镇社区普遍建有社区居家养老服务中心，农村有条件的村建有集老年人文化体育活动和日间生活照料于一体的支持家庭养老的服务站（点）。重视以助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等“六助”为主要内容的社区居家养老服务对居家养老的补充作用，组织开展对纯老年人家庭的结对关爱活动，扩大结对关爱覆盖面。 市老龄办 各区人民政府 市民政局 9 建立“政府主导、社会参与、中介组织运作”的工作机制；建立居家养老资金投入保障机制；建立并实行“区分对象、分类施补”的政府补贴制度；建立并实施科学的服务质量监督评估体系。 市老龄办 市民政局 市财政局 各区人民政府 10 着力打造专职服务人员与志愿为老服务队伍。积极开展社会工作专业人才队伍和为老服务队伍的培训工作，贯彻落实专业社会工作者资格认证制度，建立和实施为老服务从业人员资格认证制度，到“十二五”期末，专业养老护理服务队伍的培训和持证上岗率力争达到85%以上。 市老龄办 市公务员局 市民政局 市人力资源和社会保障局 11 加快为老社会服务信息系统建设。争取实现养老服务需求与养老服务资源供给之间快速、及时、准确地对接。鼓励有条件的区建立老年人基本状况、求助热线和为老服务网络试点，逐步形成市、区、街（镇）三级联网的基本养老服务信息系统，为老年人提供便捷实用的养老社会化服务。继续支持办好“温馨夕阳”服务热线，为老年人提供医疗、法律、心理等方面的咨询服务。 市老龄办 各区人民政府 市信息化局 12 参与开展“老年友好型城市” 创建活动，力争使我市成为“老年友好型城市”。同时，鼓励有条件的区组织指导社区积极参与“老年宜居社区”、“老年温馨家庭”的创建活动，营造适合老年人居家养老的人居环境。 市老龄办 市文明办 各区人民政府 13 全市建设1-2座反映尊老敬老主题的城市雕塑。 市老龄办 市规划局 14 认真研究制定老龄产业发展的宏观规划，将其纳入国民经济和社会发展的总体规划中；积极研究制定扶持老龄产业发展的政策措施，引导和鼓励社会力量投资老龄产业；培育老年消费市场；开展适合老年人需求的各种服务项目。 市老龄办 市发展和改革委员会 15 全市拟新增福利养老床位5020张，使千名老年人床位拥有率达到35张以上，基本满足老年人的机构养老需求。继续做好全国爱心护理工程厦门市爱心护理院的试点和推广工作。 市民政局 市规划局 市老龄办 各区人民政府 16 深入推进城市无障碍环境建设，在公共场所为老年人创造无障碍条件。新建城市道路和养老场所无障碍率达到100%，已建居住区、城市道路、公共建筑和养老场所的无障碍率达到70% 。 市建设局 市民政局 市老龄办 市残联 17 启动市老年活动中心二期项目建设 市老龄办 市规划局 市建设局 市财政局 18 继续扶持和推进城区老旧住房加装电梯工作，简化审批手续，出台财政补贴政策细则，方便老年人出行。 市建设局 市财政局 19 大力开展适合老年人特点的社区文体活动，对各类专业性老年群众文体组织给予支持和引导，有计划地组织老年文艺汇演、书画展览等活动。推广广场舞、秧歌、腰鼓等形式多样的老年文化活动，丰富老年人精神文化生活。 市老龄办 各区人民政府 市文化广电新闻出版局 市体育局 20 加强对市老年艺术协会及各老年文艺社团的建设与指导，定期举办老年文化活动。继续举