石家庄市休闲体育公共服务体系构建.docVIP

石家庄市休闲体育公共服务体系构建 　　摘 要：本文运用了专家访谈和文献法，对石家庄市休闲体育公共服务体系的构建进行了研究，从体育公共服务体系建设中的管理体制、协会组织、场地建设、赛事供给和休闲体育人才培养等五大方面分析了石家庄市休闲体育的发展现状，并得出当前石家庄市休闲体育发展中管理体制不健全、协会组织发展不快、休闲体育场地数量未能满足需求、休闲体育活动需深入挖掘、休闲体育人才缺口很大等问题。因此，建设石家庄市休闲体育公共服务体系就需要尽快出台政策条例、扶持相关协会组织、加快建设新的体育场地和升级改造原有体育场地，以进一步扩大休闲体育活动供给，加大休闲体育项目社会指导员的培养力度，进而更好地推动石家庄市休闲体育事业的发展。 　　关键词：休闲体育；公共服务；现状；对策 　　一、休闲体育公共服务 　　休闲体育是指“人们在自由支配的时间里，通过体育运动的方式，以直接或间接的体验，满足身心需求的一种自觉自足的社会文化活动”。近年来，全民健身上升为国家战略，各级政府不断出台推动体育事业发展的政策意见，竞技体育、群众体育、体育产业和休闲体育等都出现了不同程度的发展。《石家庄市全民健身实施计划（2016―2020年）》中提出了未来五年内将石家庄打造成为休闲运动之城。休闲体育正在逐步发展成为一种新的社会潮流，越来越多的人开始尝试参与其中，这就推进了休闲体育需求的多元化、多样化。因此，要满足人民群众对健康生活的需求，必须加快提升休闲体育公共服务水平，建立完善的休闲体育公共服务体系。 　　休闲体育公共服务是指由政府部门主导，为保障人民享有休闲体育活动各项权利，满足参与人员的各项需求，从而提供各项服务的总称。 　　二、石家庄市休闲体育发展现状分析 　　（一）石家庄市休闲体育组织服务体系分析 　　目前，石家庄市休闲体育组织机构可以分为两类：非盈利性组织和盈利性组织。非营利性组织主要以市体育总会及下属的各单项协会为主，且单项协会数量不多，其中最具休闲特色的项目协会尚未建立，如登山协会、攀岩协会、划船协会等。同时，在四大人群体协中除老年人体育协会外，其他三大协会（体育总会、社会体育指导员协会、农民体育协会）还未覆盖全市22个行政区域。盈利组织则以经营性健身俱乐部和休闲体育公司为主，但从整体上来看，仍是健身俱乐部一家独大，如超越健身、宝力健身等。因此，组织规模小、管理薄弱、专业人才匮乏、经费不足等是石家庄市休闲体育公共服务组织服务体系建设所面临的问题。 　　（二）石家庄市休闲体育公共服务管理体制分析 　　管理体制和政策法规在休闲体育公共服务中发挥着重要作用。管理体制和政策法规，明确了政府、社会及个人所有权利和义务，体现着城市休闲体育公共服务的性质和方向。近两年，石家庄市出台了许多关于促进体育事业发展的政策法规文件，有《石家庄市全民健身实施计划（2016―2020年）》《石家庄市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》等，但针对休闲体育发展并未出台针对性的指导意见和政策法规，休闲体育的发展还是依靠原有政策，发展必然受到束缚。 　　（三）石家庄市休闲体育公共场地分析 　　场地设施是开展休闲体育活动的基础。近几年，石家庄市政府不断加大对场地设施的投入，目前已经取得了一定成效。石家庄市人均场地面积达到1.4平方米，体育公园开园迎客，石家庄市全民健身（游跳）中心即将竣工已经形成，城市10分钟健身圈正在积极推进。但其中可用于满足居民健身休闲活动需求的场地较少，功能结构单一，利用率不高，公共体育场地向社会开放不足，并且场地建设没有长远规划，在休闲旅游景区缺少相应的体育场地设施，影响休闲体育活动的开展。 　　（四）石家庄市休闲体育活动服务体系分析 　　为了解石家庄市体育活动开展的现状，本研究整理了石家庄市近两年内具有代表性的体育活动，从中发现主要的体育活动总体数量每年都出现了增加，活动举办的频率和频数都存在一定的上升，主要以全民健身操舞、柔力球、健身球、健身秧歌、太极拳剑，以及足球、乒羽、棋类等比赛为主，运动赛事举办的分类和针对性强。但总体上还存在一些不足：第一，活动举办的数量多，但休闲体育项目活动单一，影响力有限；第二，由协会举办的趣味性、小规模的赛事多，缺乏大型品牌赛事；第三，大型休闲体育赛事活动少；第四，缺乏一个系统的赛事规划，没有一个来自各个层次、相互配合赛事系统。 　　（五）石家庄市休闲体育指导员人才分析 　　目前，石家庄有1万余名社会体育指导员，多为健身操舞、太极拳等项目指导员，而滑雪、登山、户外探险、游泳、高尔夫等休闲项目社会体育指导员严重不足。河北体育人才网数据显示：截止2016年12月31日，石家?f市获得体育行业国家职业资格证书人数为1 966人，其中游泳259人、健身教练1058人、跆拳道139人、健美操