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系统管理理论在电网企业中应用 　　摘 要：不断变化的外部环境给企业的发展带来了机遇与挑战。国网天津市电力公司需要抓住机遇，迎接挑战，以系统管理理论指导公司的管理实践工作。文章立足国网天津市电力公司，应用系统管理理论，分析自身特点，总结系统管理在国网天津市电力公司的适应性创新做法，为公司运用系统管理方法做探索性研究，为实现卓越运营目标提供理论依据和实践基础。 　　关键词：系统管理理论；电网企业；应用 　　引言 　　外部环境和内部需求的变化对国网天津市电力公司（以下简称国网天津电力）提出了更高的要求。一方面，国家和天津市不断推行新政策，国网天津电力外部环境发生巨大变化。另一方面，国网天津电力转变发展方式，公司发展进入新常态。这都要求国网天津电力以更系统、更全面的方式推进运营工作，提高公司管理创新能力，实现公司卓越运营的战略目标。 　　1 系统管理理论介绍 　　系统管理理论由卡斯特（F.E.Kast）、罗森茨威克（J.E.Rosenzweig）和约翰逊（R. A. Johnson）提出，其以巴纳德的社会系统理论为基础，进行完善与深化。系统管理理论应用系统理论的范畴和原理，通过系统论和控制论的理论和方法，分析组织结构和管理职能，强调组织结构和模式的重要性，解决实际管理问题的理论体系，建立系统模型以便实现企业的系统管理。 　　系统管理理论以系统哲学为管理思想、系统管理为管理方式、系统分析为管理技术。其将企业看作一个有机整体，运用系统哲学引领企业的发展方向，采用系统管理协调企业内各职能部门的运营工作和资源分配问题，应用系统分析攻克企业运营中的实际作业难题。在应用系统管理理论的过程中，企业要明确系统管理理论的三个主要观点：（1）企业或组织是由各子系统组成的开放系统，是由目标与价值系统、技术系统、社会心理系统、组织结构系统和管理系统构成的有机整体；（2）企业或组织是由人、财和物等资源在战略目标的引领下组成的一体化系统，企业或组织的发展也会受到这些资源因素的影响；（3）企业或组织要运用系统的观点，把自身看作投入-产出的系统，掌控自身的投入产出比率，以此作为衡量企业管理效率的因素之一[1]。 　　美国国税局（IRS）的2005-2009年战略规划在明确目标远景和科学运营的基础上，提出“通过员工、流程和技术实现IRS现代化”，暗合了系统管理理论的分析框架。靖树春认为实现税务管理现代化，要基于系统管理理论的组织和分析，结合税务管理的社会环境，研究组织变革的动力来源和内在机制，确立企业的目标领域、发展战略[2]。王健宇运用系统管理理论，提出了针对地方铁路车务段管理的自控管理模式[3]。 　　综上所述，系统管理理论强调从整体的角度来管理企业，这有利于企业各个职能部门有机结合、紧密联系；注重对企业内部的管理和外部环境的影响，有利于企业结合对内外部环境的分析，解决运营过程中的问题，促进企业的发展。然而，应用系统管理理论需要将企业的管理形式、管理过程系统化，要求管理人员具有丰富的相关知识[4]，这也对企业提出了严峻的挑战。 　　2 新时期国网天津电力的特点 　　国网天津电力负责天津市电网规划、建设和运营承担着保障天津市能源安全，为天津市的经济社会发展肩负着提供安全、可靠、优质电力供应的重任。 　　随着经济快速、高质量发展，电力企业的外部环境不断变化。一方面，从国家层面来看：我国深入推进国资国企、电力体制、企业负责人薪酬制度等改革，加快京津冀一体化，推动发展方式的转变，促进经济持续发展。另一方面，从天津市层面看：天津市面临京津冀协同发展、自贸区建设等五大历史性机遇，发展条件和优势前所未有，为推进外电入津、推广电能替代等拓展了空间。公司的机遇与挑战并存，外部环境的不断变化要求国网天津电力构建一套能够快速响应外部环境变化的管理模式，从公司整体战略的角度分析机遇与挑战，对各项工作进行战略部署，统筹分配公司的资源，积极响应国家政策，对接融入区域发展，实现公司的卓越发展。 　　新时期国网天津电力实现了公司发展方式的转变，带动了公司综合实力的全面提升。公司发展进入了新常态，新的形势对公司管理提出更高要求：第一，要求公司视野必须更加开阔，要结合国际国内、行业内外等多个角度，统筹发展，为提升公司工作的层次注入新动力、增添新活力。第二，要求公司定位瞄准行业的“领头羊”，提高同业对标的参照标准，总结提炼经验做法，形成示范效应。第三，要求公司夯实发展基础，补齐发展短板，增强发展后劲；要导入先进的管理思想、引用科学的管理方法，提高整体管理水平，推动公司形成切合自身发展需要的管理模式。第四，要求公司建设系统性的组织文化，增加更多争先文化、进取文化，把争先奋进、不断追求卓越融入干部、员工日常工作和精神境界，提升公司的文化软实力。 　　3 系统管理理论的适应性创