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统筹城乡体育发展视野下小城镇体育发展模式构建 　　【摘要】运用文献资料、逻辑推理等方法，阐述了统筹城乡体育发展的内涵，提出统筹城乡体育发展视野下“小城镇体育”发展的四种模式：政府主导模式、城镇社区体育模式、NGO发展模式以及乡村站点辐射模式，并分析其特点和实施要点，以期在“小城镇体育”发展的理论构建中有一些借鉴意义。 　　【关键词】统筹城乡体育；小城镇体育；发展模式；非政府组织 　　Construction of “Sports in Small Towns” Development Mode Under the View of Balancing Urban and Rural Sports Development 　　LIU Gui-yun 　　【Abstract】With the methods ofliterature and logical reasoning， this paper elaborates the connotation of balancing urban and rural sports development and puts forward four modes of “sports in small towns” development under the view of balancing urban and rural sports development: government leading mode， urban community sports mode， the way of NGO development mode and rural site radiation pattern#1049008; It analyzes its characteristics and key points，so as to provide reference to the theory construction of “sports in small towns” development#1049008; 　　【Key words】balancing urban and rural sports; sports in small towns; development mode; NGO 　　收稿日期：2013-07-10；修回日期：2013-07-20 　　作者简介：柳桂云（1981―），女，讲师，博士，主要从事体育人文社会学方向研究。 　　基金项目：湖北工程学院社会科学基金项目（R2014012） 　　1统筹城乡体育发展的内涵 　　据《现代汉语词典》解释，“统筹”是“统一筹划”的意思。依据秦庆武〔1〕的说法，我们可以将统筹城乡体育发展理解为：统筹城乡体育发展就是改变过去那种就城市体育论城市体育，就农村体育论农村体育的传统思路和做法，把城市和农村的体育发展作为一个整体来统一规划，通盘考虑，把城市和农村发展中存在的问题及其相互因果关系综合起来进行研究，统筹解决一系列的问题，根据不同时期、不同实际情况，抓住主要矛盾，选择重点，加以倾斜和解决。 　　统筹城乡体育发展是针对传统计划经济体制下我国城市和农村体育发展不均衡的现状而提出来的。随着国家城乡统筹战略的实施，工业与农业、城市与农村良性互动发展，这必将促进我国城乡体育的良性互动发展。统筹城乡体育发展就是把城市与农村作为一个有机整体，统一规划、统一部署、统一制度，建立一种良性互动的城乡关系，逐步缩小城乡体育差距，促进城乡体育协调发展，最终实现城乡体育一体化。统筹城乡体育发展，是一个动态的过程，需经过较长的时间在逐步缩小城乡体育差别的基础上来实现。统筹城乡体育发展，必须随着社会经济的发展逐步推进，不可能一蹴而就；必须立足于本国、本地的实际，实行多层次的发展战略〔2〕。 　　统筹城乡体育发展能满足小康社会人民群众健身娱乐需求，是体育工作贯彻“十一五”规划提出的“努力缩小城乡、区域群众体育差距”的基本措施，是促进城乡体育稳定、和谐、健康发展的必要保证。统筹城乡体育发展，是国家在体育领域里的一种政策倾向，是政府的一种宏观调控手段，是一种工作思路、工作方法，其目标是促进城乡体育协调发展，最终实现城乡体育一体化，促进整个社会的和谐发展。 　　2“小城镇体育”发展模式的构想 　　所谓“小城镇体育”发展模式即是在小城镇特有的历史、经济、文化等背景下所形成的体育发展方向，以及在体育体制、体育组织结构、体育思维和体育行为方式等方面的特点，是国家或地区在实行现代化道路过程中对体育体制及体育发展战略等的选择。 　　2#1049008;1政府主导发展模式 　　在中国现阶段的国情下，我国“小城镇体育”的发展离不开国家体制和传统文化的影响。在