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经济转型期普通高校大学生就业工作战略对策 　　【摘要】2010年国家进入经济转型的重要一年,普通高校大学生的就业工作也将面临新的形势和新的任务,肩负着为国家培养创新人才的重任,高校就业指导工作任重而道远。本文仅在我国经济转型期的时代背景下,借鉴国外就业工作的先进经验,并结合我国普通高等院校大学生就业工作的现实特点,围绕政府、社会、高校及个体的主线为高校大学生就业工作提出战略对策。 　　【关键词】经济转型期;普通高校;就业;战略 　　 　　温家宝总理在2010年3月5日十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出,“千方百计扩大就业,继续实施积极的就业政策,中央财政拟投入433亿元用于促进就业,重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。”温总理说,“要通过持之以恒的努力,创造更多的就业机会,让广大劳动者各尽所能、各得其所。”由此可见,政府对于高校大学生就业工作仍然保持高度的重视,而对于目前处于经济转型期的中国,面对着体制创新、产业创新的艰巨任务,更需要创新型的人才带动社会的改革和进步。作为普通高等院校就业指导部门应当在国家宏观政策的调控下,在传承和借鉴国内外有效经验基础上将高校毕业生就业工作放在学校生存与发展的战略高度上,不断深化教育体制改革,努力探索和开创新时期普通高校就业工作的新局面。 　　 　　一、经济转型期中国普通高校大学生基本就业形势 　　 　　(一)经济转型期中国普通高校就业基本特征 　　据教育部统计,2010年全国高校毕业生人数631万人,比2009年增长了20万人,整体增长趋缓,再加上历年还有一些积压没有就业的学生,就业形势仍然十分严峻,这也为新的时期高校就业工作提出了挑战。目前中国高校大学生就业的主要矛盾首先表现为结构性矛盾,即高校培养的人才很难符合社会的需要,在校所学专业知识与现实的工作需求脱节,企业往往需要花费很大的成本来培训刚刚毕业的大学生,企业更倾向于选择有经验的应聘者。一方面大学生就业难,另一方面企业找不到合适人才,这不仅仅造成了供需失调的矛盾,也在一定程度上造成了大学教育资源的浪费。因此,今年两会上众多委员提议改革高校的教育体制,培养符合社会需求的专业人才,实现供需平衡,这也是目前我国普通高等院校就业工作中亟待解决的问题。其次,大学生就业中存在着路径性矛盾,主要是指中国大学生就业市场由于因建设时间短而形成的初始、零散、隔绝、不规范,自身状况比较突出毕业生就业的制度障碍不断出现而造成的毕业生市场配置过程中的路径不畅通。最后,在经济转型期我国大学生在就业中还表现为观念上的矛盾,主要是指大学生就业预期高于社会能为其提供的实际工作条件,并且在社会中仍然有一些根深蒂固的观念认为大学生是天之骄子,社会对大学生就业期望值过高,因此大学生在面临到基层工作时思想观念上难以转变。 　　(二)经济转型期国家为大学生就业出台的优惠政策 　　为了促进大学生就业,尤其是自2008年全球性金融危机以来,从中央到地方的各级政府及相关部门都以空前力度出台了一系列政策措施。仅教育部在2009年就牵头制定出台了19个文件,包括9大方面、70多条新的政策措施。出台政策文件之多、涉及方面之宽、措施力度之大、惠及学生之广都是前所未有的。国务院专门下发了加强大学生就业的工作有的关通知,提出了八个方面的措施,其中最主要的有这样几点:鼓励和引导大学生到城乡基层,到中西部地区去;鼓励小企业、非公有制企业更多地吸纳大学生;允许高校的一些科研项目,吸纳一部分大学毕业生,包括研究生,做项目的研究助理,来延迟一部分大学生的就业时间;鼓励大学毕业生自主创业;创建一批见习基地。 　　除了国家出台了就业优惠政策外,各省市也纷纷出台了就业优惠政策,特别是资助大学生创业的政策,应用足用好政策,比如,上海市政府出台八项新政策鼓励创业,实习零成本创业计划,最低注册资本限制。黑龙江省教育厅要求黑龙江省各高校加强职业生涯规划指导,关心和帮助每一个学生的就业。想尽一切办法,千方百计为毕业生创造就业机会。江苏省将采取诸多积极的新举措,力推高校毕业生顺利就业:今年将重点实施“江苏省2009届高校毕业生百校联动就业活动计划。” 　　 　　二、面对大学生就业问题,世界各国采用的普遍对策 　　 　　(一)注重发挥政府调控作用 　　政府在大学生就业过程中起着重要的作用,世界各国政府也都十分重视大学生就业工作。政府在大学生就业过程中主要起宏观调控的作用。例如在美国当某些特殊职业存在大量需求,而市场机制无法实现供求平衡的时候,政府就会制定特殊的政策,通常最为普遍的是免除学生的贷款义务,鼓励大学生从事这些职业;德国和日本政府针对经济不景气,许多大学生失业这一状况推出政策,向现有企业提供补贴,以鼓励他们雇佣大学毕业生[1]。美国还有