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第三产业促进城乡协调发展机制分析 　　 摘 要: 城乡第三产业的发展,将带动城乡间要素的流动,促进社会总产出的增加,达到城乡协调的目的。第三产业的发展可以通过促进城市资本要素向农村流动、城市现代化要素向农村流动、进城务工农民工返乡、城市高素质人才下乡等途径,促进城乡互补与互动,促进城乡协调发展;而第三产业促进农村要素向城市流动,主要表现在促使农村劳动力向城市流动和促进土地要素在各交易主体之间流转两个方面。?? 　　 关键词: 第三产业;城乡协调;要素流动;劳动力流动;土地流转 ?? 　　 中图分类号: F291.3 　　 文献标志码: A 　　 文章编号: 1008?菠C6439(2009)05?菠C0030?菠C05 　　 　　 引 言 ?? 　　 　　城乡协调发展是构建社会主义新农村与和谐社会的进程中的重要战略举措,其研究有利于城市和乡村的共同发展和区域空间结构的整体优化。城乡协调发展的实质是城乡互动,这种互动是通过资本、劳动力、物质、信息等社会经济要素在城乡间的双向流动而形成的一种空间关联的地域关系。从促进社会总体财富的增加角度分析,要素流动会产生组合效应,使空间上高度分散的经济活动成为一个有机的整体,从而使经济社会秩序化,获得市场优势、资源优势和相对优势。因此,在一个只有城市、农村两部门的社会里,城乡之间的要素交换是可以促进整体社会福利增加的。?? 　　从第三产业自身的特点来考察,第三产业中与经济发展和人民生活密切相关的商业、物资业、对外贸易业、金融业、保险业、房地产业、服务业、饮食业和文化卫生业等行业,与科技进步密切相关的科技、法律、会计、审计、资产评估等中介服务业及信息、各类技术服务业等新兴的行业,为农业产前、产中、产后服务和为提高农民素质、生产质量服务的行业,对当地经济发展具有全局性、先导性的交通运输、邮电通讯、供电供水、人力培养和教育等基础行业,等等;这些都需依靠城镇地理区位的优越条件和人力、物力、财力的优势,来创造良好的基础设施条件和适宜的环境,才能获得更快更健康的发展。?? 周 莉,夏 涛:第三产业促进城乡协调发展的机制分析 　　城乡第三产业的发展,一方面要吸引政府及各方面的资金流入???村,另一方面要吸引或带动城乡间劳动力要素的流动,在资金和劳动力要素流动的同时,伴随着物质和信息等要素在城乡间的流动,带动城市和农村经济的发展,促进社会总产出的增加,达到城乡协调的目的。本文从城乡间劳动力要素流动、资本要素流动以及城市要素流动三个方面对第三产业促进城乡协调的机制进行分析和讨论,以理清基于要素流动的第三产业促进城乡协调的微观机理,进而从产业发展角度对城乡协调发展提供理论支撑。?? 　　 　　 一、第三产业促进城乡协调的作用?? 　　 　　 1.改变城乡二元经济结构,打破城乡格局?? 　　进入21世纪以来,我国城乡二元经济结构特点仍然明显。发展第三产业,就是要在空间上打破城乡格局,促进城市吸纳农村剩余劳动力空间的扩展以及增强农村自生能力、城市对农村辐射带动能力,依靠市场需求与政策带动方式,最终实现人口在城市经济圈的集聚和城乡经济的一体化。而经济发展以城市为载体,城市伴随着工业化、国际化进程而发展壮大。换句话说,在城乡二元结构突出的背景下,发展第三产业不仅有利于解决城乡收入差距、消费差距、公共服务差距等问题,而且也有利于城市经济与农村经济的融合,从而促进城乡经济社会一体化发展,这也是实现城乡协调的有效途径。?? 　　 　　 2.促进城乡就业,协调经济社会联动发展?? 　　发达国家和地区的经验表明,发展第三产业能够从三方面促进社会协调就业:第一,扩大社会就业岗位,增加就业人数;第二,改善就业环境,提高就业质量;第三,提升就业结构,促进人力资本优化。特别是随着第三产业本身的升级优化,呈现出其“四高”特性,即高技术密集度、高知识含量、高人力资本含量、高劳动附加值,促使企业对就业人员的素质要求也较高,需求创造的持续就业培训对整个社会就业结构和人力资本的优化提供了不竭的动力。因此,第三产业的发展是构建和谐社会的基石,大力发展第三产业,有利于充分吸纳大量的社会剩余劳动力,有利于提升就业质量、优化人力资本,有利于改善城乡居民的生活水平和质量,有利于缓解由第一产业和第二产业结构优化升级过程中所产生的下岗及失业压力以及我国改革过程中社会保障事业发展的压力,从本质上切实解决城乡统筹中的诸多不协调因素,真正起到城乡统筹综合发展的示范作用。?? 　　 　　 3.推动产业结构优化升级,加快经济发展方式的转变 ?? 　　按照经济发展的一般规律,发达的第三产业是现代经济中心城市的重要标志。随着城市经济发展的现代化和产业结构的高度化,经济中心城市的第三产业在国民经济中占有相当大的比重,并且已经成为经济