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简析民国时期北京中法大学学制特点 　　[摘要]北京中法大学主要由留法勤工俭学者们发起，他们将法国的大学区制引入国内，力图改变中国传统的教育行政制度。大学区制最终未能在全国站稳脚跟，却对北京中法大学的办学方式影响颇深，使得北京中法大学的学制兼具中法两国的学制特色。北京中法大学的学制特点，对我们今天大学学制的改革和发展不无借鉴意义。 　　[关键词]北京中法大学，大学区制，特点 　　[中图分类号]K26　[文献标识码]A　[文章编号]0457―6241(2011)08―0047―03 　　 　　大学学制是国家对学校的组织、课程、学习年限的规定，也是学校教育制度的简称。它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限，以及它们之间的纵向和横向关系。北京中法大学是在特殊的历史时期，由留法勤工俭学的学生发起、组织和创办的。其制度既不同于中国本土的大学制度，也不同于法国的大学制，???时又兼备了中法两国特色的教育管理方式。北京中法大学的学制特点，对我们今天大学学制的改革和发展不无借鉴意义。 　　 　　一、北京中法大学的创办与终结 　　 　　20世纪20年代初，以李石曾等人为代表的留法学员，以退还庚款的活动为契机，倡导开办中法合作教育。他们从在法国从事勤工俭学做起，将影响逐步扩大，要求建立中法大学，推动中法间的教育交流。这不仅得到国内爱国人士的支持，也得到了法国人的认可。1920年10月，汪精卫、吴稚晖、李石曾、蔡元培等人在法文预备学校的基础上创办中法大学，蔡元培任校长。而中法大学本是北京中法大学、广东中法大学、海外中法大学三部统称。经过发展每部又由若干分部组成，北京中法大学分为研究部、大学部、中学部、小学部、海外部、特设部。各分部之下又有若干分支、分支之下又有细支，北京中法大学大学部设有文学院、理学院、医学院、药学专修科。理学院之下又分为数学系、物理系、化学系。各部、各分支的名称、建制几经变更，已难以详说。中法大学作为一所私立大学为当时中国培训了一批高级人才，并为中法教育交流史上，留下了绚丽的一笔。1949年，新中国成立后，北京中法大学由中国共产党接收，改名为国立北京中法大学。1950年因经费问题，国立北京中法大学解体，其学生及教职员工分别转入北京大学、南开大学和北京理工大学。 　　北京中法大学自1920年至1950年，在其存在的30年时间里，对国家，对社会作了不少贡献，为发展我国科学技术、教育卫事业、中外文化交流等方面都做出了成绩。据不完全统计，获得教授、研究员、高级工程师等高级职称的占中法大学学生人数的70％以上，其中出国深造的470余人中，不少成了在国际国内知名度很高的学者、专家。为后来中国教育和科技的发展贡献了力量。 　　 　　二、大学区制的试行 　　 　　中法大学的创办之一李石曾认为：“学制之完善，法国大学学制所以优于其他各国者，以其具有两大特长：一日整齐划一；二日升学、转学，又极方便是也。”北京中法大学立意采用法国的教育方式，且在教育行政制度上，采用了法国式的大学区制。大学区制是法国拿破仑时期创立的地方教育行政管理制度。它不但强调教育行政独立、专家办理教育的特色，还将大、中、小学之间三种不同层次的教育联为一体，进行人力、物力和财力的统一配置。北京中法大学的创办，正是大学区制最早在中国的试行。该校领导还大力倡导在全国实施大学区制。1927年6月，国民政府对全国教育制度进行了一次全面的整改，由蔡元培主持实施全国范围的大学院与大学区制。 　　在大学区制下地方以大学区主管地方教育，中央设立大学院主管全国教育，从而取代过去以中央政府设教育部、各省设教育厅的教育行政制度。蔡元培任大学院院长，并公布了《中华民国大学组织法》，规定大学院为全国最高学术教育机关，隶属国民政府管理全国学术和教育行政事务。后又通过了《大学区组织条例》，规定全国各地按教育、经济、交通等状况划分为若干个大学区，每区设大学1所，大学设校长1人负责大学区内一切学术和教育行政事务。大学区下设高等教育处、普通教育处、扩充教育处等，其最高审议机构是评议会。 　　大学区制的施行遭到中学教育机构的反对，一些地方大学也群起反对。中央大学区中等学校联合会认为大学区制对中等教育不重视，易受政潮牵涉、经费分配不公、行政效率减低、影响学风等弊端而强烈反对。1928年9月，北洋大学发起护校运动，抵制大学区制；1928年11月29日，北京大学学生示威游行至北京大学校长办，捣毁了办事处，砸毁“北平大学办事处”和“北平大学委员会”两块牌匾。此后，北京学潮此起彼伏，1929年7月1日，国民政府不得不决议由教育部定期停止试行大学区制，地方上又恢复了教育厅制度。 　　 　　三、中法大学学制特点 　　 　　大学院、大学区制在全国的施行以失败告终了，而中法大学作为中法教