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苏州市现代农业园区发展现状及其对农民影响 　　摘要：通过对江苏省苏州市现有的78个现代农业园区的调查，简述了苏州市农业园区发展的区域分布、类型、基础设施情况、生产经营情况；并在此基础上分析了苏州市现代农业园区的发展从农民的角度产生的社会效益，探讨农民收入与新型农村养老保险参保之间的关系，得出农民收入是影响新农保参保的关键因素的结论。从某种程度上来说，农业园区的发展也能推动新型农村养老保险的实施，也是促进城乡一体化发展的催化剂。 　　关键词：江苏省苏州市；农业园区；新农保；农民纯收入；城乡一体化 　　中图分类号：F323.4 文献标志码：A 文章编号：1002―1302（2016）01―0471―03 　　20世纪90年代以来，随着我国农业生产方式逐步由传统型向现代集约型过渡，作为现代集约型农业示范窗口的农业园区应运而生。现代农业园区的出现，让农业新技术推广、农业科技与农村经济紧密结合找到了一条有效的途径，它不仅推动了农业科技成果的转化，还带动了当地农村经济的发展，为农民收入的增长提供了有力保障。作为现代农业发展的主要模式，苏州市现代农业园区的建设和发展也得到了政府的大力支持和推动。尤其是进入“十二五”以来，苏州市委、市政府出台了一系列促进农业园区建设和发展的政策文件。本研究以苏州市78个现代农业园区作为调查对象，对苏州市现代农业园区的发展进行了分析，研究苏州市现代农业园区的发展对苏州当地农民的积极影响，以期为现代农业园区在全国推广找到有力的支撑。 　　1苏州市农业园区的发展现状 　　1.1?K州市现代农业园区区域分布 　　就园区占地面积而言，苏州市现有34个万亩园区（占43.6%）、44个千亩园区（占56.4%），共78个（表1）。 　　从园区区位上看，位于吴江区的农业园区数量最多（22个），亦即约1/3园区位于吴江区；常熟市、昆山市农业园区数量大致相同，分别有13、14个，各占18%左右；太仓市和张个港市农业园区数量分别有9、8个，各占10%左右；吴中区和相城区城镇化进程相对更快一些，农业园区数量最少，分别有6、5个（表1）。 　　1.2苏州现代农业园区类型 　　从批准部门、投入主体、产业数量、园区功能、主导产业等不同方面来看，苏州的农业园区有着不同的类型。 　　从园区的批准部门上看，苏州的农业园区有国家级农业园区（即由国家科技部、国家农业部等国家级部门批准建立）、省级农业园区（即由省科技厅、省农委等省级部门批准建立）和市、镇级农业园区（即由苏州市委市政府、区政府、镇政府等部门批准建立）。苏州市拥有的国家级及省级农业园区的数量相对较少，而大部分的农业园区都是苏州地方政府批准建立的。 　　从投入主体上看，苏州市农业园区的投资主体有政府、企业、专业合作社、农民和多方合作几种形式（图1）。纯粹依靠政府投资建立的有24个（占31%），由企业投资建立的园区有5个（占6%），由专业合作社建立的有7个（占9%），由农民建立的有3个（占4%），剩下的39个农业园区（占50%）都是由多方联合建立起来的，而在多方联合形式中，园区投资由政府参与的园区有23个（占多方合作比例的59%）。 　　从园区的功能上看，园区只具有1种功能的有32个（占41%），其中81%为生产型园区、13%为展示示范型园区、6%为休闲观光型园区；而剩下的46个农业园区（占59%）都兼具多种功能，具有生产、展示示范和休闲观光功能的园区的占50%，具有生产和展示示范功能的占33%，具有生产和观光功能的占17%。大部分园区的功能并不是单一的，而这些园区尽管兼具多种功能，但生产功能却是其最基本的功能。具体情况见图2。 　　1.3苏州现代农业园区基础设施情况 　　1.3.1基础设施投资 在基础设施投资方面，园区的总投资中包含了园区自筹投资、企业投入和政府投入。有少部分农业园区的基础设施是仅靠自筹、企业投入或政府投入，但大多数的农业园区的基础设施是由园区自筹、企业和政府多方面共同投资建设的。农业园区的基础设施累计投资的平均水平为11 042万元，资金自筹的平均水平为4407万元，企业投入的平均水平为6 623万元，政府投入的平均水平为8 316万元（表2）。在基础设施的投资中未自筹比重达49.3%；没有企业投入的占比67.1%；没有政府投入的占比27.4%。 　　园区的基础设施在累计投资方面：1 000万元及以下的有9个，占比12.33%；在1 001万～5 000万元之间的有35个，占比47.95%；在5 001万～10 000万元之间的有12个，占比16.44%；在10 001万～20 000万元之间的有5个，占比6.85%；在20 001万～50 000万元之间的有7个，占比9.59%；在50 001万～100 000万元之间的有5个，占比6.8