烟台市常规公线网规划任务书.docVIP

PAGE 1 烟台市常规公交线网规划任务书 烟台市城市规划编研中心 2014年8月 第 第 PAGE \* MERGEFORMAT 1 页 一、项目背景 烟台市由于其狭长的地形、起伏的地貌、不完善的路网系统，城市发展与土地利用及城市交通之间的矛盾日益突出，交通拥堵、出行环境恶化、公共配套设施紧张等城市问题也日益显著。合理规划布局烟台市城市常规公交线网，有利于推进紧凑型的城市发展模式，有利于为普通城市居民提供方便、迅速、准时、经济和安全的出行服务，有利于减缓城市能源消费增长、优化城市居住环境，对建成以高新技术产业、商贸、旅游为主导的环渤海经济圈重要节点城市、山东半岛蓝色经济区和半岛城市群重点骨干城市具有重大的意义。 二、项目概况 根据《烟台市总体规划（2011-2020）》，烟台市空间结构规划为以芝罘滨海地带为中心，拓展东西两翼，贯通南北山海，并以天然河流、山体和永久性绿带分隔，形成芝罘、福山、牟平、莱山、开发区、八角、高新区多组团、多核心的滨海带状组团城市结构。 烟台市交通运输发达，现已形成由水运、公路、铁路、航空组成的立体化综合交通体系。具有以烟台港为主、龙口港为辅，众多中小港口为补充的多层次港口布局体系；以烟台、莱阳-（青岛）莱西为中心，烟威高速路、潍莱高速、沈海高速、荣乌高速等构成的系统的高速公路骨架；蓝烟线及在建的德龙烟线与青烟威荣城际铁路使烟台铁路网络不断完善，改善了烟台处于铁路末端的不利条件；莱山机场为国家二类4D级机场，一类航空口岸，但发展受到一定限制。在建的烟台潮水国际机场距烟台市中心约43公里，飞行区等级将达到4D，按计划2015年建成通航后将取代莱山机场。 烟台市市区构架“一轴四联”的城市快速路网络，并规划建设7条东西向交通性主干道，6条南北向交通性主干道，加强城市中心、各功能组团及客货运枢纽的交通联系。本次常规公交线网规划旨在通过交通调查掌握我市客运交通的现状和特征，分析我市公共交通发展的规律与趋势，确定城市公共交通的发展目标和水平，科学配置运能，合理布置我市公共交通线路网、枢纽与其它各项交通设施，处理好远期发展和近期建设的关系，制定各种公共交通方式发展的政策措施，指导我市公共交通的合理发展。 三、规划设计要求 1、规划区范围及年限 规划范围：烟台市市区（即芝罘、莱山、福山、牟平、开发区、高新区六区）。 本次规划的基期为2014年，规划期限为2014-2020，其中近期为：2014-2015；远期为：2015-2020。 2、规划依据及参考 《中华人民共和国城乡规划法》 《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012） 《城市道路交叉口规划规范》（GB50647-2011） 《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发[2012]64号） 《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》（CJJ/T15-2011） 《山东省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展城市公共交通的意见的通知》（鲁政办发（2006）41号） 《烟台市城市总体规划（2011-2020）》 《烟台市用地布局调整规划》 《烟台市综合交通规划（2005-2010）》 《烟台市城市轨道交通线网规划》 《烟台市城市交通管理规划》 其他法律、法规、技术规范及相关规划 3、规划目标 以“以快速公共交通为骨干、常规公交为主体的城市交通发展战略”为指导，立足于烟台市区特色和公共交通系统发展的现状、特征与趋势，处理好远期发展和近期建设的关系，提出烟台市近、远期城市公共交通的发展战略及重点，合理组织公共交通结构，科学布局城市公共交通线网和交通节点及其它各项交通设施，实现城乡公交一体化，确定港口、机场、火车站、城际铁路、市区轨道交通、长途汽车站等对外交通枢纽、城市主要客流集散点和市内公交线路的衔接规划，建立完整高效的多层次综合交通体系，制定各种公共交通方式发展的政策措施，为烟台市公共交通远景发展提供方向性指导。 4、规划要求 1）战略定位：规划应深入分析和研究城市经济、社会发展的趋势和规律，分析城市交通发展的机遇和有利条件，认识城市交通发展的制约因素和挑战，科学确定烟台市城市公共交通发展的战略和重点，提出总体发展战略目标和各子系统发展目标，包括快速公交规划、常规公交规划、出租车规划等。 2）公共交通需求预测：通过对烟台市经济、社会发展目标的预测以及主要道路和交通节点的全日客流量、高峰小时客流等分析，合理预测规划区内近、远期的居民出行量和公共交通需求量，分析预测客运交通方式结构和各类型公共交通的分布。 3）公共交通规划方案：根据烟台市公共交通发展战略，结合土地利用和城市功能，协调常规公交与其它客运公交方式的接驳，优化公共交通结构，完善公共交通线网，科学确定大型公交换乘枢纽的选址与布局。主