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美国广播电视数字化发展与启示 　　现状与问题 　　 　　1、 地面数字电视：覆盖率很高，接收率难以提升 　　 目前，美国大多数地面电视台已经开播数字频道。截至2005年6月，在209个电视市场中已有1491座地面电视台（其中包括289座公共电视台）开办了数字电视频道，覆盖了99.7%的电视家庭。几大地面电视网的黄金时段节目基本实现高清晰化。截至2004年底，投放市场的数字电视机总量也已达到1610万台，仅2004年一年就向市场投放了720万台。其中，液晶显示的有258万台，等离子显示的有85万台，背投式的有377万台。预计2005年还将有2000万台数字电视机投放市场。尽管如此，真正通过数字调制解调器内置型电视机或使用机顶盒实际收看数字电视节目的视听者不过几百万。大多数人或者通过电视机与DVD、数字录像机的连接收看地面电视台的数字电影频道，或者订购卫星电视台和有线电视台提供的数字频道。造成美国数字地面电视覆盖率很高而实际接收率难以提高的主要原因是： 　　 传输渠道的制约。美国70%的视听者是通过有线电视网或卫星电视网收看地面电视节目的，在以上渠道转播数字地面电视节目的问题没有根本解决以前，很难有大范围的普及。 　　 数字电视机的制约。尽管投放市场的数字电视机的价格已经降至原来的一半，但平均价格仍在1500美元以上，与模拟电视机相比仍显得很高。生产数字电视机的家电行业与联邦通信委员会（FCC）之间在数字电视机的规格问题上一直存在分歧，这些因素都影响到数字电视机的销售。 　　 未来预期的制约。地面电视台，特别是地方台和非商业台面对巨额的数字化投入，既缺乏资金，更缺乏对未来回报的乐观预期，这严重影响到它们的积极性。 　　 公共媒体的制约。美国公共广电媒体的综合实力和社会影响力远不及BBC和MHK，虽然积极推进数字高清节目的播出，但是还没有找到数字时代能够体现公共媒体价值的服务模式和运营体制。因此推动地面电视数字化的作用非常有限。 　　 服务模式的制约。数字地面电视至今还无法提供多频道服务等具有较高附加值的业务，虽然目前四大地面电视网黄金时段已基本实现高清晰化，但是内容还不是很丰富，短期内还不足以唤起大多数视听者购置数字电视机的欲望。在因特网接入环境、有线电视和卫星电视的视听环境不断改善的美国，通过地面数字电视提供多频道节目服务即使可能，对视听者来说，具有多大价值还很难确定。 　　 从上个世纪90年代后半期开始，业界和政府逐步认识到，仅靠市场机制很难完全实现数字地面电视的普及目标，政府应通过数字普及对策加以引导。为了确保2006年实现数字化转换目标，FCC从2002年起陆续提出了以下对策： 　　 加大推进高清节目的力度。要求已取得数字许可证的地面电视台、有线电视运营商、卫星电视运营商，在开播数字电视的同时，增加播出高清电视等有数字附加值的节目的数量。 　　 改善地面数字电视的有效覆盖。研究制定有线电视运营商、卫星电视运营商义务转播数字地面电视节目的有关法律条款。此举的意义在于充分利用现有网络，实现较低成本的有效覆盖。 　　 统一数字电视机的规格。要求家电生产商在13英寸以上电视机中内置数字解调器，2007年之前所有电视机都要实现内置化。并开发能够阻止数字节目非法转录或经因特网流通的标识技术。 　　 放松规制。放松对大众媒介所有权的规制，将1家地面电视台在全美的视听家庭覆盖率的上限提高到45%，将1家地面电视台在大城市拥有电视台数量的上限提高到3座；允许在中等以上规模城市兼营报纸和广播电视。 　　 以上对策在美国国内遇到了来自各方面的抵制，政府同业界围绕数字化而展开的争论一直没有平息。发展到现在，局面仍没有大的改变。FCC主席不得不承认2006年终止地面模拟电视的目标已难以实现，有可能将这一期限推迟到2009年。 　　 2、 卫星数字电视：市场增长很快，寡头垄断支撑 　　 美国的卫星电视市场基本上由直播卫视公司和回声星卫视公司完全垄断，它们是利用通信卫星直接向用户传送数百个专业化频道的数字卫星电视平台运营商。截至2004年6月，两家卫星数字电视平台各拥有1000万以上用户，而每获得1个用户的成本均在600美元左右。相比之下，从每个用户获得的平均收入一般在50-60美元之间。美国的卫星数字电视市场近几年增长很快，已从1998年的869.4万用户增长到2004年6月2316.5万用户，6年里增加了1447万用户。 　　 美国卫星数字电视业的发展，在很大程度上得益于内容和服务的优化。目前，两大卫星数字电视运营商均向用户提供由多个数字高清频道组成的付费电视节目包，同时还开办了具有选择视听和自动录像功能的多种双向服务以及多种宽带服务。尽管在市场快速增长的带动下，美国数字卫星电视业每年都可获得数10亿美元的收入