整改落实建章立制环节实施办法.DOC

中共安镇街道工作委员会党的群众路线 教育实践活动领导小组文件 安群组发〔2014〕 安镇街道党的群众路线教育实践活动 整改落实、建章立制环节实施办法 根据中央《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》和省市委《党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》要求，结合实际，现就做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，提出如下实施办法。 一、聚焦“四风”持续用力解决突出问题 党组织和党员干部必须认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评，回应上级党组织和督导组点明的问题，紧紧聚焦“四风”提出具体整改措施，动真格、打硬仗，出成果、见成效，以实际行动取信于民。 1、紧盯“四风”顽瘴痼疾抓问题整改。在边学边改、边查边改基础上，前后接续、力度不减，解决作风漂浮、工作不实特别是文山会海出现反弹等问题；解决不作为、乱作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办等问题；解决及时行乐、特权现象和挥霍浪费、奢靡享乐“隐形”、“变种”，楼堂馆所变身“创业大厦”、“研发中心”，公款吃喝转入隐蔽场所，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。每个领导班子和每名领导干部都要对照上述问题，认真自查，逐项整改，把聚焦反对“四风”与促进发展紧密结合起来，正确把握当前与长远的关系、规模与效益的关系、改革发展稳定的关系，努力做出经得起实践、历史和群众检验的发展业绩。 2、突出重点分层分类解决问题。机关；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决吃拿卡要、执法不公和不规范等问题；村、社区等基层组织重点解决软弱无力、优亲厚友以及侵害群众利益等问题。 3、集中力量推进专项整治。继续深入落实中央部署“7+4”专项整治任务，认真抓好省委部署“八大专项治理行动”、市委部署“十二项专项整治行动、九项集中整改事项”和开展“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、一些地方政府举债建豪楼造地标等奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等专项整治工作。全力开展“转作风、提效能、促发展”，清理行政审批事项、简化审批程序，减轻社区（村）负担、提高社区便民服务水平，企业扶持政策落实、规范涉企服务型收费，教育卫生行业乱收费，文明城市创建暨生态环境整治，化解信访积案，集中治理执法不公，民生专项资金管理使用，清理行政机关、事业单位超编、超职数配备和在编不在岗，公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼，解决拆迁安置超期过渡和加强安置房小区管理等12个专项治理行动。围绕精简会议文件简报资料，严控创建达标检查评比和节庆论坛展会活动，提高机关公文流转效能，加强党政机关厉行节约，加强机关食堂规范管理，整改拖欠群众欠款克扣群众财物，推进公车改革、加强公车使用监督管理，加强村（社区）“三资”管理，加强政府性投资项目建设管理等9个方面进行集中整改，让人民群众切实感受到作风建设带来的新变化。 4、下大力气解决事关群众切身利益问题。围绕征地拆迁、社会保障、教育、医疗卫生、生态环境、食品药品安全、就业、交通、住房、安全生产、社会治安、执法司法等与千家万户密切相关的重大民生问题，从本地群众最关心最直接最现实的利益问题入手，出台一些惠民举措，努力为群众办成几件好事实事，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。要采取问卷调查和网络征询等方式广泛征集民意，确定一批为民办实事项目，制定实施方案，作出公开承诺，进展情况要全程公开，接受群众监督。 着眼利民便民，从小事改起，从解决群众饮水、行路、用电、环境卫生、物业管理、老旧小区改造及设施维修等具体困难做起，特别要关爱农村贫困人口、城市贫困居民、残疾人、空巢老人等困难群众和特殊人群，带着感情帮助他们解决困难和问题。以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事，对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是信访积案中反映的关系群众切身利益问题，要牵头负责，强化责任，集中攻坚，努力解决。坚持尽力而为、量力而行，对关系群众切身利益的问题要因地制宜、分类施策，千方百计推动解决，既不能束之高阁、绕着走、往外推，也不能说大话、开“空头支票”，更不能用花拳绣腿的“面子工程”糊弄群众。 5、着力推进科学发展重大问题。重点围绕、城乡发展一体化、等方面开展专题调查研究，提出系统的、操作性强的措施意见，更好地推动率先基本实现现代化建设。 6、坚决纠正“为官不为”不良作风。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行中央和省市区委部署要求不认真甚至变形走样的