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苏木乡镇档案管理存在问题及对策探究 　　 [摘 要]乡镇党委和政府作为党在农村的基层组织和基层政权，是农村各项工作的直接组织者、领导者和推动者，也是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，处于承上启下的特殊地位，在全面建设小康社会的今天发挥着越来越重要的作用。而乡镇档案工作是乡镇党委、政府的一项重要的基础性工作，真实地记录着乡镇的发展、历程，是乡镇各方面建设的历史见证，在乡镇建设社会主义新农村的历史进程中的地位和作用异常重要。乡镇档案工作是基层档案工作的一个缩影，是开展新农村建设的一个必不可少的基础性工作。 　　 [关键词]乡镇档案工作;档案管理制度;档案资料 　　乡镇党委和政府作为党在农村的基层组织和基层政权，是农村各项工作的直接组织者、领导者和推动者，也是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，处于承上启下的特殊地位，在全面建设小康社会的今天发挥着越来越重要的作用， 而乡镇档案工作是乡镇党委、政府的一项重要的基础性工作，真实地记录着乡镇的发展历程，是乡镇各方面建设的历史见证，在乡镇建设社会主义新农村的历史进程中的地位和作用异常重要。乡镇档案工作是基层档案工作的一个缩影，是开展新农村建设的一个必不可少的基础性工作。然而经过调查发现，在档案管理工作上乡镇还存在着一定的问题。本文从客观，科学的角度剖析当前苏木乡镇政府档案管理存在的主要问题，并提出科学合理的解决办法。 　　一、档案管理的各项制度不够健全。 　　1、立卷归档制度不够健全，不科学，立卷归档范围不够全面。在文件资料收集时不够齐全，组卷不合理，排放混乱无序，不够系统。案卷的标题不够明确，档案编号混乱，档案目录编写不够科学;在党政，人大，工团，基建等形成的具有考察利用的文件材料收集不够及时，特别是一些影像录音资料不能及时存档，或者是根本就把这一部分内容的档案资料放弃了，虽然在活动过程中有录音，有影像，可是没有把这些作为珍贵的档案保存，造成了立卷归档的遗漏。 　　2、解决措施：一个政府部门的档案是非常多的，这些档案如果都让档案员一个人来完成整理，是不现实的，因为档案员不可能对每个部门，每个岗位的工作都了如指掌。档案的归档原则是文书处理部门立卷归档，也就是说这些文件资料的生产部门自己立卷整理，然后统一交到档案管理部门集中统一管理。这样做的好处是专业部门整理自己的文件资料比较系统，有条理，也比较熟悉文件生产的来龙去脉。 　　档案的分类编号一般可以根据文教资料的类型，如文书，科技，实物等类别来分。也可以根据产生的部门机构来分，各个部门的档案资料就可以按照文书――科技――实物等大类别下分类，每个站办所等部门产生的文件是一个整体，交到档案管理员手中，管理员就容易分类保管了。 　　各部门在开展在工作中保存下来的影像，录音，实物等资料，要经过缜密筛选，出自己部门保留一份之外，一定要交到档案报关员手中一份，由他进行统一的保存管理。 　　档案的编号可以根据每个部门的活动，统一设计编号，可以按照年度―保管期限―序号来编写。比如2014―永久―1，就是2014年永久性资料档案第一卷（第一件）。序号可以是每个站办所重新编号，也可以是统一一个大的流水编号。在编写档案目录时，可以先设计案卷目录表，全引目录表，归档文件目录表。这三种表要统一格式，目录和每卷档案的标题，日期，责任者等要一一对应，以便于日后的检索查找。 　　需要归档的本级文件： 　　（1）各种会议记录，会议纪要。 　　（2）工作计划，规定，方案，安排，总结，小结，汇报，简报，通报，通知。 　　（3）各种综合的或专题的调查，检查，考察报告等。 　　（4）向上级请示，与其他单位往来的文书，对下级的指示，批复，通知。 　　（5）各种决议，决定，规定，标准，规范，条例，办法，制度，守则，要求。 　　（6）各级领导的报告，讲话，发言稿或提纲、记录。 　　（7）各种报表，名册，登记表，簿册，数据，凭证。 　　（8）反映本地区重要活动的照片，录音带，录像带。 　　（9）年鉴，大事记，基础数字汇编，基本情况综合。 　　（10）本镇制发的奖状，奖证，奖章，奖旗，奖品等。 　　（11）有关房产，财产，物资，档案，债权，捐赠等的凭证，发放各种证明，证件的存根。 　　（12）重要的人民来信及处理材料。 　　（13）本镇干部任免，呈批表，调配培训，干部名册，年终统计，报表及干部奖惩等文件。 　　需要归档的上级文件： 　　（1）上级有关本镇工作或问题的决定、决议、指示、批复以及调查、检查、经验材料等。 　　（2）各级领导同志，人民代表，政协委员视察本镇时的指示、讲话、题词、照片、录音、录像等。 　　（3）上级发给本镇的奖状，奖册，奖章，奖旗，奖品。 　　（4）上级报刊刊载的有关本镇的文章。 　　二、档案利用与保密还