港口镇新时期准扶贫精准脱贫工作方案.docVIP

港口镇新时期精准扶贫精准脱贫工作方案 为贯彻落实省委、省政府《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（粤发[2016]13号）和市委、市政府相关文件精神，扎实推进新时期精准扶贫精准脱贫工作。结合我镇实际，制定以下工作方案： 一、目标任务 根据省、市相关文件精神，从2016年4月开始，用3年时间对口帮扶肇庆市德庆县官圩镇红中村、新圩镇历麻村、回龙镇回龙村和建发村。通过贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持规划到户、责任到人，协调动员各方面力量，扎实推进脱贫攻坚，着力提高贫困村贫困人口收入，改变贫困村落后面貌，确保到2018年我镇对口帮扶贫困村贫困人口全部脱贫，实现“两不愁、三保障、一相当”：即稳定实现贫困村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。通过三年脱贫攻坚，要使有劳动能力的相对贫困人口人均可支配收入占当年全省农村居民人均可支配收入的比重不低于45%，即不低于7365元；符合政策的全部或部分丧失劳动能力的相对贫困人口纳入低保，确保全部实现稳定脱贫；相对贫困村人均可支配收入占当年全省农村居民人均可支配收入比重不低于60%，即不低于9820元，确保全部出列。 二、组织领导 成立港口镇新时期精准扶贫精准脱贫工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长和分管扶贫工作的领导任常务副组长，分管党群政工的党委副书记、分管组织、分管财政的党委委员或副镇长任副组长，农业和农村工作局、组织办、党政办、宣传办、财政分局、社会事务局、经信局、人社分局、文体教育局、纪检、港口医院、住建局等单位为成员。领导小组下设办公室，设在镇农业和农村工作局（电话传真，分管农业、扶贫工作的党委委员（副镇长）兼任办公室主任，农业和农村工作局局长兼任办公室副主任。各有关单位要切实加强沟通协作，努力做好新时期精准扶贫精准脱贫工作。具体分工如下： 农业和农村工作局：指导开展扶贫各项工作，重点开展农村基础设施建设，完善农田水利设施，提高农业综合生产能力，加大农业新品种和新技术引进力度，开展种养技术培训，组织贫困户参加农业实用技术培训，提高村民种养技能和管理水平，扶持一批有基础、有能力、有意愿的农户成为专业种养能手，提高贫困户自身发展能力。 组织办：负责落实好精准扶贫驻村工作人员，并协调好各相关单位，确保扶贫工作人员到位。协助驻村工作组抓好贫困村党组织和党员队伍建设。 党政办：负责安排好扶贫工作的车辆、物资等，并做好相关资料的采集、总结和报送。 宣传办：负责开展相关宣传活动，充分利用电视、报纸等媒体及各种形式，加强社会关注，营造良好氛围。 财政分局：负责扶贫工作的资金落实与监督，确保扶贫工作顺利开展。 经信局：引导镇区企业到当地投资，发展当地经济，实现互惠互利、互补双赢。积极推进区域间供需对接，深化农产品产销联建，推进农产品供销等方面的区域合作，实现优势互补。 人社分局：协助当地做好贫困户外出就业联系工作，解决贫困户就业问题。 文体教育局：协助当地开展扶贫助学活动，大力资助贫困户子女就学。 纪检审计:负责督促协调有关部门组织开展各项扶贫工作，加强对扶贫工作及扶贫资金的监督审查。 港口医院：协助开展医疗卫生服务。 住建局：协助抓好住房改造，完成贫困户住房困难户住房改建任务。 三、工作职责 根据省委、省政府及市委、市政府的工作要求，镇驻村工作组要严格按照《广东省农村扶贫开发条例》，以饱满的热情，认真负责的态度开展驻村扶贫工作，做到十个“落实”。 （一）落实精准识贫。认真细致地做好相对贫困户的精准识别工作，对贫困户的摸查要做到全覆盖，确保不漏一户，不落一人。逐户登门核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，并详细记录在案，由农户、村委干部、调查人员签名确认。坚持“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”，确保精准识别到位。“四看”即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。“五优先”即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。“六进”即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；四是家庭人口有丧失劳动能力的残疾人口的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。“七不进”即：一是近三年内新建建筑面积为80平方米以上的住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；四是直系亲属有属于财政供养人员的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不