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著作权集体管理组织在数字时代发展模式探讨 　　摘 要：著作权集体管理组织在数字化时代面临着新的机遇与挑战。本文中，笔者通过对著作权集体管理组织现状的分析，总结发掘其运行现状及弊端，提出其运营制度改革的必要性，又结合数字时代的发展现状，对著作权集体管理组织在数字时代建立的可行性，从性质定位、组织架构搭建、运营模式建设等方面提出了自己粗浅的见解。 　　关键词：著作权集体管理组织；数字化；发展模式 　　1.著作权集体管理组织的作用及现状分析 　　根据我国《著作权法》和《著作权集体管理条例》的有关规定，著作权集体管理组织的主要作用是在权利人的授权范围内许可他人使用权利人作品并向权利人转付报酬，同时参与相关诉讼、仲裁活动。在我国，著作权集体管理组织的设立有较为严格的设立、准入制度，各著作权集体管理组织之间的业务范围上不能有交叉，从而使著作权集体管理组织成为了半垄断性质的组织。 　　目前，我国设立的著作权集体管理组织有五个，分别为中国文字著作权协会、中国音乐著作权协会、中国音像集体管理协会、中国摄影著作权协会、中国电影著作权协会，除中国音乐著作权协会外，其余四个著作权集体管理组织都于2000年之后设立，设立时间较短，管理经验不足，业务范围较窄，服务类型较少，办事效率较低，社会公信力较差等是著作权集体管理组织的现状。造成著作权集体管理组织现状的原因主要有以下几个方面：（1）定位不清。我国的著作权集体管理组织属于非营利性社团组织，这种组织定位不利于著作权集体管理组织利用市场化手段进行自我发展和自我调节，由于缺乏相应的激励机制，必然导致机制设立不健全、整体运作缓慢、员工工作积极性不高、组织缺乏活力和创新性等问题。（2）半垄断的模式不利于作品资源的有效集中和利用。由于我国《著作权集体管理条例》规定各著作权集体管理组织的业务之间不能有交叉，由此使各著作权集体管理组织在著作权集体管理的领域内形成了半垄断的格局。虽然这种半垄断的格局，一定程度上起到了划分业务界线的作用，使不同作品类型的权利人更容易找到适合的著作权集体管理组织，但这种格局模式同时也导致了管理模式涣散、权利不够集中、无法满足一个作品包含多个衍生作品及多个领接权人的权利诉求。如一个著作权人创作了一个文字作品，又将其改编为音乐作品，又在音乐作品的基础上将其制作为音像制品，之后又将其改变为电影作品，如果他想通过著作权集体管理组织来扩大其上述作品的各项权利的授权范围，则需要找四个著作权集体管理组织来行使有关权利，极大的增加权利人的授权成本。另举一例，如一个使用人想要拍摄一部电影作品，其中涉及到不同权利人的文字作品、音乐作品、音像作品、摄影作品甚至包括电影作品，该使用人需要辗转周旋于五个不同的著作权集体管理组织，且由于该五个组织之间业务的划分问题可能导致有的作品争着管，有的作品无人管的情形，这将会给使用人获取带来极大的困扰，也极大的增加了使用人的获取成本，从根本上并不利于作品的有效利用和有效传播。（3）授权范围不清晰。现行法律法规对著作权集体管理组织被授予的权利范围只有概述性的规定，并没有做列举式的说明，使得各著作权集体管理组织的业务范围基本上仅限于对作品进行单一领域单一使用方式的授权，诸如版权经纪类的授权活动并没有开展起来。现行法律法规亦没有许可著作权集体管理组织进行延伸性管理，虽然《著作权法》修改草案的第二稿和第三稿都将一定情形下的延伸管理纳入到著作权集体管理组织的业务范围，但适用的情形规定也并不明确。另外关于“孤儿”作品的管理问题，现行法律法规也并未将其纳入著作权集体管理组织的管理范围，但现实生活中存在大量不知道著作权人是谁的“孤儿”作品，如何有效的促进这类“孤儿”作品的传播，保护相关权利人的权利同时降低使用人的获权成本，都是值得研究并制定相关制度加以完善的问题。 　　2.数字化时代使作品的使用方式更加多元化和集成化 　　全球数字技术的迅猛发展，使各类作品的数字化步伐也随之加快，作品的呈现方式、使用方式更是随之发生了深刻的变革。 　　2.1 各类数字图书馆的出现，使作品大量集成变为可能 　　为了最大程度的集成文字作品，以便占据文字作品下载市场的巨大份额，谷歌数字图书馆、百度文库、超星数字图书馆等数字作品集成运营商应运而生。这些大型数字图书馆的建立，极大的方便了使用者，降低了使用者用于搜索作品并获取相关授权的时间成本和经济成本，同时更是最大程度上促进了已发表作品的快速、广泛传播，实现了人类智慧成果的有效传播和利用。大型数字图书馆的出现虽然有利于使用人，也有利于作品的传播，但是由于获权途径的匮乏，谷歌数字图书馆、百度文库、超星数字图书馆都遭遇了相关权利人的起诉。作品全面集成、广泛传播和权利人的保护这组矛盾在数字化的时代背景下显得尤为突出，也使得出台一个全面、有效、合理的著作权集