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江西省高速公路建设管理体制改革试点 研究及咨询服务项目招标招标文件关键内容公开 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》有关要求，现对《江西省高速公路建设管理体制改革试点研究及咨询服务项目招标招标文件》中的关键内容进行公开： 一、项目概况 宁安高速：宁安高速是《江西省高速公路网规划（2013—2030年）》的项目，北接在建的南昌至宁都高速公路，南与广东省规划建设的河(源)惠(州)(东)莞高速公路对接。是连接鄱阳湖生态经济区、赣南原中央苏区与珠三角地区的赣粤省际快速运输通道重要组成部分。项目于 2014 年12 月开工建设，建设工期为 2 年。 都九高速是江西省2020高速公路规划中的重要的高速公路。该项目起点连九景高速，终点接南九高速，中间与九江绕城高速相接，跨越鄱阳湖，途经星子县，具有地方高速和旅游高速公路的双重性质。项目于2015年1月开工建设，建设工期为2年。 上万高速：上万高速是新修编的《江西省 2020 年高速公路网调整规划》中增设的一条地方加密高速公路，路线起点位于弋阳县朱坑镇李 家山附近，设枢纽互通与沪昆高速相接，途经上饶市、贵溪市 2 个设区市的 4 个县市区，终于万年县珠田乡湾头村，设枢纽互通与德昌高速相接。项目于 2014 年12 月开工建设，建设工期为 2 年。 二、招标范围及合同段划分 本次招标范围为江西省高速公路建设管理体制改革试点研究及咨询服务项目招标，共1个合同段（GGZX1合同段）。 江西省高速公路建设管理体制改革试点研究及咨询服务项目主要内容包括： 以完善市场机制、创新管理模式和政府监管方式，落实建设管理责任、完善公路建设管理四项制度和健全质控体系为研究重点，改革完善建设管理制度，建立与现代工程管理相适应的公路建设管理体系，为促进公路建设科学发展、安全发展提供制度保障。 （1）研究项目法人责任制方面的内容，包括：明确项目法人的概念和主要职责、提出符合江西公路建设市场项目法人的主体资格、研究试点项目的管理架构、完善项目目标考核办法、制定项目管理人员薪酬管理办法、制定责任追究管理办法； （2）研究项目建设管理法人（试点项目办）方面的内容，包括：负责拟定各自试点模式的实施方案、负责提出各自试点模式的项目管理机构设置及人员配置和各岗位人员任职资格、负责制定本项目责任追究管理办法、负责制定各自试点模式的管理目标风险金考核分配实施细则、负责编制各自试点模式的质控管理体系、负责编制各自试点模式的合同管理办法； （3）编制监管一体化模式、改进的传统监理模式、自管模式下的公路建设管理体系，包括背景、建设管理体制、三种模式项目管理机制。 （4）公路建设管理体制改革文件汇编，包括：公路建设管理体系文件、监管一体化模式试点项目管理体系文件、改进的传统模式试点项目管理体系文件、自管模式试点项目管理体系文件； （5）负责编制三种试点模式的总结报告和公路建设管理体制改革总体总结报告。 除总体研究及咨询外，还包括四个子项目，其中：“自管模式”研究及咨询服务的依托项目为都九高速；“代建+监理一体化模式” 研究及咨询服务的依托项目为宁安高速；“改进的传统模式” 研究及咨询服务的依托项目为上万高速；“机电工程设计、施工、维护总承包模式”和“房建工程设计+施工监理一体化模式” 研究及咨询服务的依托项目为宁安高速。 本次招标项目 GGZX1合同段服务期为15个月（即2016年10月～2017年12月）。 三、投标人资格要求 1、本次招标不接受联合体投标，投标人应在资质、业绩、信誉和人员方面，满足下表要求： 资格名称 资格要求 资质 1、具有国家工商行政管理部门注册、持有有效的营业执照（或 有效事业单位法人证书）的独立法人机构； 2.具备工程咨询甲级（公路）资质。 业绩 近五年（指2011年9月28日2016年9月27日，下同）曾独立承担并完成1项合同金额100万元及以上的公路行业课题研究或咨询服务工作。 信誉 ①投标人当前没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、企业处于破产的状态； ②投标人在全国建筑市场诚信信息平台上没有正受到建设部暂扣或吊销企业资质的处罚； ③投标人没有被省级及以上交通运输部门取消投标资格或被限制在江西省从事投标工作（在限制期内）； ④近三年内（指 2013年9月 28日 2016 年 9月27日，下同）投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； ⑤近三年内未有骗取中标或严重违约的行为； ⑥投标人、投标人的法定代表人、委托代理人、拟投入到本项目的项目负责人近三年内无行贿犯罪记录； ⑦近三年内投标人拟投入到本项目的项目负责人、咨询参研人员未曾被省市级以上交通运输主管部门列入通报批评名单； ⑧投标人近2年（指2014年9月28日至公