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苏州发展众创空间存在问题及对策研究 　　[摘 要] 苏州众创空间发展迅速，分布广泛，对经济转型发展起到了很好的作用。然而苏州发展众创空间还存在着不少问题，包括众创空间特色不够鲜明，发展众创空间的政策扶持不够全面，发展众创空间的投融资机制不够完善。苏州应该坚持市场导向，针对云数据、动漫等优势产业，重点打造一批专业化、有特色的众创空间；在场地租金、贷款利息、活动经费、税收等方面进行补贴，进一步加大政策扶持力度；完善创业投融资机制，大力发展非银行投融资机构，成立专门针对创业企业的区域性股权交易市场，进而促进众创空间的健康发展。 　　[关键词] 众创空间；市场；政策扶持；投融资机制 　　[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）11-0046-02 　　苏州的经济发展一直走在全国前列，对于经济转型也一直进行着不懈地探索。从乡镇企业的崛起，到引入外资企业，再到创新驱动发展战略，苏州在经济发展方面取得了令人瞩目的成就。自李克强总理提出“大众创业、万众创新”以来，苏州积极响应国家号召，大力发展创新经济，众创空间的发展也步入了快车道。 　　一、苏州众创空间发展现状 　　苏州众创空间发展迅速，截止2016年底，已有32家国家级众创空间、72家省级众创空间，数量和规模在江苏省内，甚至在全国都处于领先的位置。苏州众创空间地域分布较为广泛，除了众创空间最为集中的苏州工业园区，其他区域也有数量众多的众创空间。以国家级众创空间为例，乐创空间、中德MOBO众创中心位于太仓市，启迪众创工社位于昆山市，集成光电谷、今园1号位于张家港市，慧谷创业+位于常熟。省市级众创空间更是遍地开花，范围覆盖苏州市内的各个区域和张家港、常熟、昆山、太仓四个县级市。 　　二、苏州发展众创空间存在的问题 　　（一）苏州众创空间特色不够鲜明 　　提到众创空间，最容易想到的是上海新车间和深圳柴火空间。上海新车间和深圳柴火空间成立于2010年，是中国众创空间的雏形，在发展过程中各级领导多次前来参观，成为了中国众创空间的标杆。苏州的众创空间数量众多，然而特色不够鲜明，在全国具有影响力的众创空间不多。除了蒲公英、苏大天宫等少数几家众创空间在国内具有较高的知名度，形成了自己的特色，苏州其他的众创空间，有的总部不在苏州，有的只是简单地模仿其他众创空间，没有任何新意。北京中关村创业大街，充分利用科研院所和高校的资源，在智能硬件等领域具有了一定的优势，形成了特色鲜明的服务模式。武汉的光谷创业咖啡、光谷demo咖啡、创库咖啡、光谷青桐园咖啡等，不仅模式新颖，而且具有很强的专业性。苏州虽然拥有金鸡湖创业长廊等众创集聚区，在互联网、动漫等领域有一定的优势，但众创空间的特色还是不够鲜明，不能在全国的众创空间中独树一帜。 　　（二）苏州发展众创空间的政策扶持不够全面 　　2015年7月，《苏州市关于实施创客天堂行动发展众创空间的若干政策意见》正式实施，提出要大力构建众创空间等新型孵化器，营造良好的创新创业生态系统。《政策意见》围绕支持众创空间建设、突出市场运营导向等多个方面加大了扶持力度，但仍然有一些不全面的地方。《政策意见》鼓励企业兴办众创空间，但苏州各个区都有一些准入门槛，比如在苏州工业园区，申请众创空间必须同时满足在园区注册、有场地、聘请创业导师、有在孵团队、明确孵化周期等条件。条件满足后，还需要通过专家评审会和走访众创空间等多种手段来审核众创空间可不可以备案，而且备案通过后，相关部门还会多次考察众创空间，必须正式开业后才有可能获得补贴。另外，政策对于众创空间的补助，还要考察众创空间创业团队构成、人才质量、技术开发等多方面情况，一定程度上政府更加鼓励企业高管、海归和高知识分子的创业，而不鼓励草根创业者创业。 　　（三）苏州发展众创空间的投融资机制不够完善 　　苏州部分众创空间在政府的支持和鼓励下扩张速度过快，致使众创空间的管理团队水平和专业质量难以匹配支撑，加上投融资机制不够完善，没有资金吸引更好的管理团队和专业人才，影响众创空间的发展。同时，苏州很大一部分众创空间还依靠场地租金和政府补贴来维持生存。如果在众创空间内部不能构建良好的投融资机制，只依靠内部创业团队的股权收益来壮大自己，会影响苏州众创空间的可持续发展。目前苏州在众创空间申请条件中，更加偏向于自身具备投融资功能和服务背景的众创空间，而没有发掘更多的投融资渠道来为众创空间服务。2015年下半年以来，苏州房价快速上涨，众创空间的租金成本和运营成本也成倍增长，给苏州众创空间的发展带来了巨大挑战。仅仅依靠政府补贴和扶持资金，很难维持众创空间的健康发展。 　　三、苏州发展众创空间的对策建议 　　（一）大力发展市场化、专业化的众创空间 　　苏州发展众创空间，应着眼于大力发展