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苗木产业发展存在问题及对策 　　摘要：指出了在林业生产中，绿化苗木一直是城乡绿化、造林营林、改善生态环境的重要基础，发展苗木产业有利于促进农业产业结构调整和带动地方特色产业发展，但在我国苗木产业发展中仍存在一些问题制约着我国林业的发展。在分析我国苗木产业发展中存在问题的基础上，提出了今后发展的对策，以供参考。 　　关键词：苗木产业；发展；问题；对策 　　中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号2015 　　1引言 　　近年来，苗木市场随着生态环境建设的不断推进而逐渐发展壮大，我国大部分地区农民已经将苗木收入作为一个新的经济增长点，甚至苗木产业已成为我国经济发展的支柱。在林业生产中，由于苗木是基础的生产资料和重要的物质保障，因此在林业跨越式发展中优质的苗木已成为重要保证1。此外，苗木产业在促进城郊林业结构调整、满足社会需求等方面都具有着非常重要的作用。但，由于当前我国苗木的生产管理、培育技术及行业体制等还难以满足营林生产的需要，因而严重影响着我国林业的发展。 　　2当前我国苗木产业发展中存在的问题 　　目前，从我国苗木产业发展的总体上来看，还存在以下几个方面的问题亟待解决。 　　2.1苗木树种结构不合理 　　2.1.1苗木培育缺乏长远规划 　　苗木培育品种直接反映着市场需求。近年来，随着市场需求的变化，苗木培育种类也随之发生着巨大的变化。在需求量小、价格低的情况下，会导致苗木滞销，从而降低种植户培育该树种的积极性。反之，在需求量大、价格高时，会增大该品种的培育面积，甚至出现跟风培育的现象。 　　2.1.2苗木供应结构不合理 　　近些年，我国苗木树种中，柳树、樟子松、红枣、银杏、杨树、侧柏、落叶松、刺槐及油松等均出现不同程度过剩的现象，其中剩余最多的是杨树，已达到11亿株以上；而紫穗槐、华北落叶松、山杏及马尾松等种苗普遍存在短缺。此外，虽然造林苗木供大于求，但由于苗木的质量较低，良种苗木仅有97亿株。 　　2.2苗木产业化程度较低 　　苗木生产的产业化是指以科技为依托，按照社会主义市场经济体制的基本要求，全面规划全国苗木生产，合理布局，建立起完善、发达的苗木生产产业化体系，这也是苗木产业发展的必然趋势。虽然，对于我国苗木生产的产业化在“十五”规划中有进行研究，但当前我国在苗木生产方面仍缺乏有效的指导和全面的规划，国有苗圃基地受到计划经济体制的束缚，在发展中市场意识差，缺乏动力，在激励的市场竞争中难以发挥骨干和龙头的作用，因而导致国有苗圃难以成为苗木产业发展的核心力量2。 　　2.3种苗生产缺乏规范的管理 　　在我国种苗生产中，存在着组织化程度低、分散经营、无证经营等问题，缺乏建全的行业协会制度。由于个体苗圃占绝大多数，苗圃基础设施薄弱，规模较小且分散，集约化生产，技术含量低，制约了产业化发展，从而导致苗圃地的管理工作存在着很大的困难。此外，很多个体育苗户无证从事经营、生产，法律意识淡薄，产业化理念落后，导致缺乏市场化运作人才。 　　2.4苗木生产科技含量较低 　　因采用大田育苗模式的育苗户较多，育苗密度较大的情况下，苗木的生长空间较小，若不及时进行肥水管理，会导致苗木生长比例失调，并且存在严重“欺苗”的现象，从而降低了苗木的合格率。此外，部分育苗户对多方式育功苗、高科技育苗、标准化育苗缺乏认识，未采用先进、高科技的技术，在管理上一直沿袭传统的浇水、施肥、锄草、防治病虫害等，导致精品苗木较少，难以打造品牌苗木。 　　3苗木产业发展对策 　　3.1苗木种类合理布局，确保供需总量平衡 　　一是引导苗木培育户进行精细化、集约化管理，通过科学配置密度，合理布局树种、科学的种植管理技术及合理灌水施肥等措施，提高苗木质量，以培育高品质苗木；二是组织专业人员，制定苗木培育标准，采取乡土树种与优良抗性树种品种选育相结合的办法，使树种、品种结构得到积极调整；三是认真研究关于城镇绿化和林业六大工程建设总体任务，制定科学规划；四是协调苗木管理部门与造林部门之间的关系，通过信息引导和宏观调控，确保苗木品种对路和供需总量平衡，以杜绝社会资源浪费。 　　3.2加大监督、整顿，实现苗木市场规范管理 　　在苗木市场管理中，以苗木生产销售标准化管理为主，以加快苗木流通为目标，搭建具有特色的苗木销售、展销平台，制定苗木市场和生产销售标准，对林木种苗标签制和林木种苗生产经营许可证制度进行严格执行，并强化林木种苗质量监督管理，在检查过程中加大执法力度，从而有利于整顿苗木市场。 　　3.3坚持科技创新，提高苗木质量 　　林业的发展水平和效益的发挥很大程度上取决于苗木科技含量的高低。因此，提高苗木的质量应从以下几个方面着手3：一是要将科技创新放在首位，强化苗木科技项目的攻关，注重科