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西方城乡运动对我国城镇化借鉴意义 　　【摘要】城乡关系是影响中国经济发展与社会稳定的基础性问题。城市和农村的经济社会发展是否协调，不仅影响当前城镇化发展的速度和质量，而且直接关系到中国“三农”问题的稳妥解决以及现代化建设的顺利进行。“十三五”时期是我国新型城镇化建设从速度型向质量型转变的重要拐点，然而我国城乡关系远未达到理想状态。本文回顾了西方发达国家城乡运动的特点与思想历程，总结发达国家城乡关系的转型与城乡关联的措施与经验，具体提出了五条建议，希望对我国新型城镇化建设有所裨益。 　　【关键词】城乡对立运动规律 城乡关联 新型城镇化 　　【中图分类号】C911 【文献标识码】A 　　【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.13.003 　　城市和乡村是社会发展过程中两个重要的组成部分，城乡问题是社会分化与分工的产物。它的产生和发展有其内在规律，也受人为调控和制度因素影响。如何更好地实现城乡关系转型、促进城乡协调关系是国内外学者们十分关注的问题。2016年，国家十三五规划明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，并以此为指导思想，加快推进新型城镇化建设步伐，推动城乡协调发展。目前，中国总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，但城乡关系仍存在严峻问题，城市的飞速发展与农村的相对落后形成鲜明对比。有鉴于此，本文梳理各类文献，试图总结国外相关理论成果，为我国的新型城镇化建设提供参考与借鉴。 　　西方城乡对立运动规律与思想脉络 　　一般说来，城乡关系产生于城市出现并与农村分离之后，但西方工业革命以前，城乡之间并未形成本质差别。伴随产业革命出现的机器大工业才真正地撕裂了“农业和工场手工业的原始的家庭纽带”。①此后，西方城镇化开始加速发展，城市和农村之间的经济社会发展差距拉大，出现日益严重的二元分化，现代意义上的城乡关系逐步形成。 　　城乡关系研究的起步阶段：城市与农村逐渐成为统一的整体。古典时代的城市，体现着城市统治者的骄傲和对乡村的超经济的强制权力，同时也展现着城市权贵的审美情趣。高耸的城墙和巍峨的宫殿，意味着威严与权势，也凝聚着能工巧匠对艺术的追求。在社会层面上体现的是城乡对立。在古代东方，城堡与都城纯粹是军事堡垒和政治中心，缺乏工商经济的支撑，体现着经济结构上“城乡无差别的统一”，城市成为城乡关系链条上的“赘疣”，本质上体现了更为严重的城乡对立，即城市对乡村经济的严重依赖性和深重的寄生性。在西方产业革命前，尽管个别时期个别地区有过城市工商业的繁荣，但总体上看，城市经济不发达，城乡互惠关系没有出现，存在明显的城乡差别和居民的不平等，近代空想社会主义思潮也因此发出过消灭城乡差别的呐喊，马克思进而提出了城乡一体化的理想图案。 　　英国工业革命爆发后，工业化进程的加速，为城市工商业经济发展注入了强大动力，城市从农村的依附者迅速转化为城乡关系的主导者。20世纪初期，欧美国家广泛经历着城市化浪潮，城市和农村地区日益频繁的人口、资源和信息流动，促使城乡之间地理空间与功能的界限逐渐模糊，人们越来越难以将城市和农村视为相互排斥的一对实体。霍华德的田园城市理论既是对工业化时代城乡关系恶化的批评，也是对城乡一体化雏形和发展趋势的一种精彩推演。 　　20世纪40、50年代，经济学、地理学和区域规划学等不同领域的城乡关系研究开始起步，城乡关系（urban-rural relationship）概念的出现正是对19世纪初普遍流行的传统城乡二分法观点的重大突破。特别是在50年代到70年代，西方学界针对城乡关系研究提出了许多著名的理论模型，例如刘易斯二元经济模型、拉尼斯―费景汉二元经济模型、托达罗模型、弗里德曼“核心―边缘”理论以及麦基的Desakota模型等，这些理论观点在不同程度上解释了发达国家和发展中国家的城乡关系，奠定了后来研究的理论基础。 　　城乡互动的萌芽与发展阶段：城乡发展失衡成为普遍问题。20世纪80年代起，西方学界开始从具体要素的层面来考察城乡之间的互动，实证研究表明，城市中心区与农村之间的人口、商品、资本及社会交易等联系，在农村和城市的发展过程中发挥着重要作用。②具体表现为，在经济领域，许多城市企业依赖农村来满足消费需求，农业生产者则借此获得使用城市市场和公共服务的机会。此外，许多城乡家庭也依靠农业与非农业收入相结合的方式来生活，尤其是那些社会资源相对贫乏的弱势群体。 　　但是，众多理论成果的出现并不意味着城乡关系问题已经得到合理解释并在实践中得以妥善解决，城乡发展失衡依然是一个普遍问题。直到20世纪末，人们对城乡关系的认识仍然滞后于城乡关系的发展现实，直接影响到人们对城乡关系做出改进的客观实践活动。例如，Isserman发现，官方统计体系将国家划分为都市区与乡村区，掩盖了城市与农村活动交